“十四五”期間，襄陽以“人民城市人民建、人民城市為人民”為理念，統籌新城區、古城區、舊城區“三區”協同發展，用更新之筆、基建之錘，雕琢出人居煥新、能級躍升、日新月異的現代化城市圖景。

如今，一座創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的城池正崛起于漢江之濱。

▲襄陽市漢江國家濕地公園綠意盎然，城園相融、藍綠交織

“三區”協同發展城市能級蓄勢躍升

▲夜幕下的東津新區燈火璀璨，高樓林立，盡顯現代都市的活力與魅力（資料圖）

東津騰飛，城市蝶變。東津新區作為全省第一個城市新區，是襄陽開啟城市建設新征程、塑造“一心四城”城市新格局的重要一環。

錨定“漢江新都會、襄陽新中心”目標，東津新區聚力攻堅，城市面貌更新加快，產業項目推陳出新，功能配套持續升級。國家級經開區排名從全國第192位躍升至第57位，常住人口增至22.7萬且連續十年保持正增長，多項民生指標位居全市前列。

如今，東津新區高樓林立、路網縱橫、大橋飛架、場館巍然，已成為襄陽高質量發展的強勁引擎，也是推動城市從Ⅱ型邁向Ⅰ型大城市的關鍵一環。

一手抓新區建設，一手抓舊城更新。市委、市政府圍繞滿足人民群眾需求、延續城市根脈魂、彰顯山水城洲特色，以“三區”協同發展為抓手，一體推進古城疏解、舊城更新與新城建設，實現資源均衡分布、功能優勢互補。

有序推動市委黨校、市住房公積金中心、市中心醫院部分科室外遷，同時推動市第七中學、荊州街小學（一期）、市第一實驗小學等優質教育資源外遷，有效疏解古城非核心功能，為古城保護更新、服務優化及環境提升騰挪空間。

今年9月，襄陽市與中建三局集團、湖北文旅集團舉行簽約儀式，共同推進一批重大項目，對襄陽古城開展整體策劃、全域打造。

當前，襄陽古城煥新項目已陸續開工。該項目圍繞“山水城封面大秀”“城池環古今畫卷”兩大主題，優化古城風貌、更新片區功能，系統推進古城保護與文旅融合工作，致力于將其打造成世界知名的文化旅游目的地。

打造內外環線體系“半小時交通圈”形成

▲襄陽成為全省第二個同時擁有快速完整內外環線的地級市（資料圖）

交通是城市的血脈，引領著城市發展。“這個三層互通立交橋太壯觀了，開車行駛在上面，恍惚間竟有一種置身現代化大都市的感覺。”一位外地游客的贊嘆，印證了襄陽交通的蝶變。

2024年4月，環線提速改造工程全面建成通車，這標志著襄陽邁入“雙環”快速化時代。該工程設有17處立交節點、29條匝道，全程無紅綠燈，能讓中心城區任意一點實現10分鐘上快速路、15分鐘上高速、30分鐘抵達機場或高鐵站的便捷出行。

城市快速路是支撐襄陽打造中西部發展的區域性中心城市的強大底盤，是拉動城市發展的強力引擎。“十四五”期間，襄陽投入近240億元，全力構建“一軸三環九放射”的骨架路網，打造內暢外快的城市快速通道體系。

2023年2月，作為貫穿城市東西的交通大動脈，襄江大道（東西軸線）全線貫通。其關鍵節點魚梁洲隧道兩次下穿漢江，被贊譽為“千里漢江第一隧”。

截至目前，中心城區快速路通車里程已近200公里，“半小時交通圈”全面形成。襄陽成為全省第二個、全國少有的具備完整“內外環線體系”的地級市。

此外，新建改造春園路等百余條城市道路，路網密度達8公里/平方公里，市民出行更加安全順暢，城市發展的底盤更為堅實。

增強城市韌性筑牢安全防線

▲市民在紫貞公園內游玩（資料圖）

襄陽依水而興，卻也曾因水而憂。曾幾何時，每逢下雨，城區多處地勢低洼的路段便會嚴重積水，鐵路涵洞更是積水的“重災區”。然而，近兩年在多次連續強降雨過程中，中心城區的主要街道、涵洞和小區均未出現嚴重積水情況，也未對交通造成影響，市民紛紛為排水防澇工作點贊。

“往年一下雨，路上全是積水，人根本沒法走……自從下水管道改造后，下雨天再也沒出現過積水。”這是襄城向陽路居民的心聲，也是城市韌性增強的體現。

面對漢江水位抬升、“坨子雨”頻發導致的內澇難題，“十四五”期間，市委、市政府借成功入選國家海綿城市建設示范城市之機，系統化全域推進海綿城市建設，補齊市政基礎設施短板，提升城市安全承載能力。

海綿城市建設一直是緩解城市內澇的重要舉措。今年3月1日，《襄陽市海綿城市建設管理條例》正式實施，為襄陽海綿城市建設提供堅實的法治保障。目前，我市正在實施100多個海綿城市建設示范項目，全力打造漢江流域山水相融、生態宜居的海綿城市建設典范。

城市發展，飲用水源至關重要。今年6月，總投資約24億元的襄陽城市水源替代工程正式動工，建成后，將形成“一網兩廠五片區”的城市供水新格局，不僅讓中心城區百萬居民喝上優質“丹江水”，而且能有效提升城市供水能力與城市運行安全保障水平，為經濟社會發展注入強勁“水動力”。

污水收集處理質效持續提升。我市重點圍繞“污水收集處理設施建設改造”“排水許可管理”“廠網一體化新機制構建”等多方面協同發力。目前，中心城市生活污水集中收集率達到83.87%，污水處理廠進水BOD濃度達到98.49mg/L，均位居全省前列。

據統計，“十四五”期間，中心城區新建了鄧東、孫家巷、迎旭門等一批排澇泵站，汛期總抽排能力達360.73立方米/秒；新建及改造雨污水管網340公里，使雨污水管網總長度達3312公里，改造積水點269處。雨污分流工程持續推進，城市韌性顯著增強。

堅持以人為本建設幸福家園

▲鳳林古渡生態公園，將現代城市與華風古韻融為一體（資料圖）

城市是人民的，城市建設的最終落腳點是人民的美好生活。襄陽始終堅持以人為本，持續提升城市宜居、宜業、宜游品質。

11月1日，秋高氣爽，陽光明媚，襄城真武山下新開放的襄水岸線景區吸引眾多市民前往休閑游玩。

漢江是襄陽人民的母親河，中心城區百萬市民“家住漢江邊”。經過建設，襄陽漢江濱水空間煥然一新。從魚梁洲到鳳雛大橋邊的濱水綠道，再到月亮灣濕地公園，市民充分領略大美襄陽的魅力。

生機盎然的綠色景觀、設計精巧的空間布局、蜿蜒伸展的休閑步道……見縫插“綠”建設的口袋公園雖然面積不大，但扮靚了城市，提升了周邊市民的生活品質，讓市民“推窗見綠、出門入園”。

從“城市綠心”魚梁洲的鳥語花香，到漢江濕地的白鷺翩躚；從真武山下襄水岸線的休閑人流，到口袋公園的人來人往……天更藍了、城更綠了、水更清了、景更美了，這是市民近年來最直觀的感受，也是襄陽深入推進人民城市建設的生動注腳。

拆掉護欄，讓公園融入城市。人民公園人民建，人民公園人民享。作為新中國成立后我市修建的第一座城市公園，人民公園在拆除綠化帶護欄后，讓前來游玩的居民頓時感到活動空間敞亮了不少。

還綠于民，還景于城。襄陽積極踐行公園城市發展理念，扎實推進美好環境與幸福生活共同締造，開展城市公園綠地共享試點，拓展公園綠地開放共享空間，滿足人民群眾親近自然、休閑游玩、運動健身的戶外需求。

▲市民在漢江邊的老龍堤上散步休閑（資料圖）

“十四五”期間，襄陽先后建設完成龐公濱江景觀、水淹七軍公園、桃園公園、魚梁洲中央生態公園、襄水源等大型公園，以及董家臺口、福地廣場等119個口袋公園，打造10余條月季花卉景觀大道，城市公園綠地服務半徑覆蓋率85.16%。

人居環境得到顯著改善。“十四五”以來，全市對1774個老舊小區進行改造，為既有住宅加裝電梯899部，惠及群眾數十萬。住房保障體系不斷完善，籌集公租房9076套、保障性租賃住房15587套，助力數萬住房困難家庭改善居住條件，對低保及低保邊緣家庭實現“應保盡保”。

加強歷史文化保護與傳承工作。開展全域歷史文化資源普查，新增歷史建筑443處、傳統村落11個、工業遺產4處。實施兩輪襄陽古城保護三年行動計劃，有效改善了古城內基礎設施狀況，提升了古城風貌水平。推進陳老巷歷史文化街區保護提升與更新改造項目，打造了603文化創意園、管家巷等特色項目。

城市吸引力不斷提升。截至2024年7月，襄陽中心城區人口已增至237萬人，其中來自周邊城市的落戶人口達11.3萬人。厚重的人文底蘊、內暢外快的交通體系、“新舊和諧共生”的城市特色，共同繪就了這座千年古城愈發美麗的畫卷，也讓市民的生活愈發美好。

“襄陽，變了！”這不僅是外地游客的驚嘆，更是本地市民的共鳴。

從“半小時交通圈”帶來的便捷，到口袋公園的愜意舒適；從海綿城市的清爽宜人，到古城煥新的獨特韻味，這座地處漢江之濱的城市，正秉持“人民城市”的初心，回應著時代命題。

襄陽的每一步前行，都是對“宜居”最生動的注解。未來的漢江之濱，必將綻放更多屬于這座城市的璀璨星辰。（沈明晶）