在十堰每一滴水都帶著使命前行每一滴水的背后都是十堰320萬“守井人”寫下的綠色誓言從一體化智慧監(jiān)管體系到志愿者們自發(fā)巡河從全國首創(chuàng)“五長聯(lián)動”到躋身全國幸福河湖十堰正用科技與共治的密碼解鎖一泓清水永續(xù)北上的中國方案。
煙波浩渺的丹江口水庫。記者 劉昆 攝
秋分時節(jié)，晨曦微露，丹江口水庫碧波萬頃。鷗鷺翩躚，掠過如鏡的庫面，與岸邊忙碌的“守井人”共同繪就一幅人水和諧的動人畫卷。自2014年通水以來，一泓清水晝夜不息向北奔流，累計輸水已超過730億立方米，惠及京津冀豫地區(qū)1.14億人。
作為南水北調中線工程核心水源區(qū)，十堰肩負著確保“一泓清水永續(xù)北上”的重大使命。習近平總書記的殷切囑托深深融入這片土地，十堰人民將其轉化為守護國家水安全的堅定行動。如今，十堰以73.86%的森林覆蓋率、95.6%的空氣質量優(yōu)良率以及100%的考核斷面水質達標率，交出了一份厚重的綠色答卷。
智治與共治
科技賦能下的全民守護
面對3524.8公里庫岸線與2489條河流的艱巨管護任務，十堰以智慧創(chuàng)新破解守水難題。
2024年1月31日，十堰市丹江口庫區(qū)水質安全保障指揮中心正式揭牌成立。全正 攝
走進十堰市丹江口庫區(qū)水質安全保障指揮中心，巨大的電子屏幕上，各項數據實時躍動。水質、管網、土壤等200多項指標在這里匯聚共享，2000公里給排水管網、30多萬個涉水部件全部“上圖”管理，3000余處視頻及傳感設備互聯(lián)互通。衛(wèi)星每3天對全域進行一次掃描，50余套歸巢式無人機巡護庫岸。
“就像給庫區(qū)裝上了‘生態(tài) CT’，最大限度排查污染隱患。”指揮中心工作人員介紹，這套“天—空—地”一體化智慧監(jiān)管體系，通過模擬仿真算法構建起“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”的閉環(huán)管理機制，推動涉水投訴下降65%，真正實現(xiàn)防患于未然。
在丹江口庫區(qū)，歸巢式無人機每天自動巡查。記者 劉成臣 攝
科技助力之外，“人”的力量同樣關鍵。全市86萬名注冊志愿者組成7677個志愿服務團隊，構建起全民參與的環(huán)保服務體系。丹江口市“小水滴”志愿者袁慧常年巡護庫岸，成為“移動監(jiān)測站”；丹江口市牛河林業(yè)開發(fā)管理區(qū)鳳凰山村黨支部書記楊獻峰推行“文明積分制”，將15.3公里岸線分段到戶；從釣魚愛好者變身民間河長的孔憲濤，自購無人機巡河……
十堰還創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機制，與北京共建“環(huán)保民間組織護水聯(lián)盟”和“節(jié)水愛水護水志愿者聯(lián)盟”，聯(lián)動京津冀豫鄂15座城市開展青少年節(jié)水護水宣講。
確保“一泓清水永續(xù)北上”志愿者守水護水動員大會。
一場場志愿服務活動如燎原星火，點燃了全民守水護水的熱情。320萬十堰人爭做“守井人”，匯聚成社會各界守護清流的磅礴力量。
系統(tǒng)與法治
多規(guī)合一的制度探索
保水護水是一項系統(tǒng)工程，十堰以科學規(guī)劃與法治手段筑牢制度根基，構建起“多規(guī)合一、法治保障、系統(tǒng)治理”的三維體系。
檢察干警在漢江流域開展守水護水普法宣講活動。
規(guī)劃引領，讓保護有章可循。十堰先后編制《十堰市戰(zhàn)略規(guī)劃》《流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》等，將生態(tài)文明建設落實至每一個治理單元和具體項目。市委出臺《關于確保“一泓清水永續(xù)北上”的實施意見》，為保水護水提供清晰的戰(zhàn)略指引。
法治，為清水永續(xù)北上護航。頒布實施《十堰市生態(tài)文明建設條例》《十堰市中心城區(qū)山體保護條例》等地方法規(guī)，將12月12日設立為“十堰生態(tài)文明日”，并將生態(tài)環(huán)保黨政同責、一崗雙責納入年度績效考核。
提檔升級中的污水處理廠。
系統(tǒng)治理成效顯著。我市跳出傳統(tǒng)治水模式，基于生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性，推進水質穩(wěn)定達標、庫濱帶治理等十大攻堅行動。全市已建成城鎮(zhèn)污水管網2729公里、污水處理廠119座，中心城區(qū)污水集中收集率達96%，農村生活污水治理率達82.7%。
機制創(chuàng)新持續(xù)凝聚合力。十堰在全國首創(chuàng)河湖長、林長、警長、檢察長、法院院長“五長聯(lián)動”機制，建立鄂豫陜“三省五市”聯(lián)防聯(lián)控機制。每年籌集3300萬元用于流域橫向生態(tài)補償，真正實現(xiàn)“保護者得益、受益者補償”。
經過系統(tǒng)治理，茅塔河生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，岸綠水清、魚翔淺底的生態(tài)美景得以重現(xiàn)。
茅塔河小流域的蛻變是系統(tǒng)治理的生動縮影。昔日的“問題河道”，如今水清岸綠，躋身全國幸福河湖，其治理經驗獲省委、省政府肯定并在全省推廣。劍河、浪河、金錢河、馬欄河也相繼入選全省美麗河湖。
轉化與共贏
綠水青山就是金山銀山
在精心守水護水的同時，十堰持續(xù)探索生態(tài)價值實現(xiàn)路徑，推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化，走出了一條保護與發(fā)展協(xié)同共進的新路。
生態(tài)產業(yè)蓬勃發(fā)展。鄖陽區(qū)楊溪鋪鎮(zhèn)的油橄欖種植基地滿山翠綠，從荒山坡變成群眾的“綠色銀行”，帶動5000多戶農民增收。竹山縣突破春季采茶、一季制茶的局限，大力發(fā)展大宗茶產業(yè)，使以往無人問津的“粗枝大葉”變身茶農增收的“金枝玉葉”。
竹山縣圣水茶葉基地。竹山縣融媒體中心提供
碳匯交易開辟生態(tài)價值新路徑。丹江口市炭溝河小流域通過生態(tài)修復、碳匯監(jiān)測與閉環(huán)交易三大舉措，累計開發(fā)18.66萬噸碳匯資產，完成全省水土保持碳匯首單交易，成交額146萬元，為南方石漠化地區(qū)提供了“生態(tài)修復—碳匯開發(fā)—價值轉化”的可復制經驗。8月，我市7條小流域生態(tài)產品實現(xiàn)規(guī)模化交易，總金額近2500萬元，同步獲得銀行意向授信1億元。
產業(yè)轉型步伐持續(xù)加快。十堰不斷優(yōu)化產業(yè)結構，構建“一主四優(yōu)多支撐”現(xiàn)代產業(yè)體系，助推上半年 GDP增長7.4%。新能源汽車產量同比增長50.7%，新能源新材料、循環(huán)經濟產值分別增長36%和39%。武當云谷綠色數據中心被工信部評為綠色算力數據中心。
東方橄欖園 記者 周家山 攝。
綠色金融為發(fā)展注入新動能。十堰推動銀行機構與14家企業(yè)簽署綠色信貸支持“兩山”轉化項目合作協(xié)議，簽約金額221億元。全市綠色貸款余額726.13億元，同比增長28.42%，為綠色發(fā)展提供了堅實支撐。
7月，我市以全國第一的成績成功入選中央財政美麗河湖保護與建設項目。該項目總投資16.62億元，將對丹江口水庫及“七河”流域共2750平方公里開展系統(tǒng)治理，按“一河一策”方案實施六大工程。
農發(fā)行十堰市分行支持南水北調中線引江補漢配套工程建設項目。
十堰的實踐深刻證明：保護與發(fā)展并非對立，而是辯證統(tǒng)一。通過建立生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的經濟體系，十堰實現(xiàn)了生態(tài)與生產、顏值與產值的良性循環(huán)。如今，丹江口水庫Ⅰ類水質天數逐年增加，十堰先后榮獲聯(lián)合國世界生物多樣性魅力城市、國家生態(tài)文明建設示范市等稱號，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達96.2%，連續(xù)兩年位居全省第一。
一泓清水，永續(xù)北送。十堰這座因車而建、因水而興的城市，正穩(wěn)步走在生態(tài)文明建設的大道上，為國家戰(zhàn)略水源地保護持續(xù)貢獻著十堰智慧與十堰方案。這里的每一個人都是“守井人”，每一個人都深知：守護好這一庫碧水，就是守護國家的生命線，守護子孫后代的未來。
清流北上,奔涌的是生命線更是責任線，十堰的探索證明，最堅定的守護源于對發(fā)展的深刻理解，最智慧的治理成于全民的共同行動，這條人水和諧之路，必將隨著一泓清水綿延不絕，為國家水安全與民族永續(xù)發(fā)展注入不竭的“十堰力量”。（閔波）
