秋日澄澈，江河安瀾。在這片發(fā)展的熱土上，安全是炫彩荊楚最堅實最溫暖的底色。
9月25日，省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’ 謀篇布局‘十五五’”系列新聞發(fā)布會之安全發(fā)展篇，省安委辦主任、省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長丁輝介紹，“十四五”以來，湖北堅定踐行“人民至上、生命至上”，交出了一份以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的湖北答卷。全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，連續(xù)兩年在國務(wù)院安全生產(chǎn)工作考核中獲評“優(yōu)秀”，2024年躍居全國第四；因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均值下降近7成，人民群眾的幸福感、安全感更加充實。
軍民聯(lián)合磨練防災(zāi)救災(zāi)“硬功夫”，守護江河安瀾
向“患”而行：靶向治理，拆除風(fēng)險引信
在中韓（武漢）石化煉油廠區(qū)，這座華中最大的煉化一體化生產(chǎn)基地正煥發(fā)新貌。戴上AR眼鏡，專家即可遠(yuǎn)程“進廠”檢修；點開一塊電子大屏，數(shù)字孿生系統(tǒng)實時跳動著3萬多個監(jiān)控指標(biāo)，自動捕捉風(fēng)險隱患。
讓風(fēng)險“無處遁形”、隱患“動態(tài)清零”——這正是湖北展開安全生產(chǎn)治本攻堅行動的生動縮影。“以治本攻堅三年行動為主線，各地、各部門同頻共振、同題共答，打好安全風(fēng)險隱患治理‘組合拳’，推動以點上之‘安’成面上之‘全’。”丁輝表示，全省聚焦“火、爆、塌、撞、淹、擠”重大致災(zāi)因素，靶向治理，5年來累計治理各類安全隱患259萬余處。
聚焦人民群眾身邊風(fēng)險隱患，實施“一件事”全鏈條整治。過去讓居民提心吊膽的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕栴}，不再是“老大難”了，全省像疏通“毛細(xì)血管”一樣，更新改造老舊燃?xì)夤艿?819公里。“充電難、充電不安全”等群眾煩惱，也得到有效緩解，全省新增電動自行車充電端口164萬個，配建比由9:1提升至4.7:1。
全力以赴消除重大安全隱患。全省加快實施化工園區(qū)整體升級改造，41個化工園區(qū)達(dá)到較低安全風(fēng)險等級，提前完成國家下達(dá)的任務(wù)；昔日“化工圍江”的宜昌，如今江豚逐浪、產(chǎn)業(yè)升級。
以壯士斷腕之舉展開雷霆治理，如今尾礦庫數(shù)量由高峰期的462座降到68座，徹底消除歷史遺留的114座“無主尾礦庫”，丹江口庫區(qū)及上游76座尾礦庫完成閉庫治理，助力“一江清水東流、一庫凈水北送”。
一場場“拔掉身邊引信”的攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)從“憂心”到“安心”的回歸。“安全生產(chǎn)事故實現(xiàn)了持續(xù)性、整體性、歷史性下降。”丁輝介紹，2022年以來各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)三年保持兩位數(shù)降幅；去年全省億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率降至0.013，較“十三五”末下降48%。連續(xù)51個月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。
中大型固定翼無人機成為新質(zhì)應(yīng)急救援利器
向“前”而謀：體系重塑，轉(zhuǎn)變治理邏輯
走進湖北省應(yīng)急指揮部，一幅動態(tài)“風(fēng)險防控圖”實時感知著荊楚大地的“脈搏”——全省六大類21種自然災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)“一屏統(tǒng)攬”，省市縣三級指揮調(diào)度系統(tǒng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，預(yù)警信息可“一鍵直達(dá)”1344個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層責(zé)任人。
背后，是一場從“九龍治水”到“攥指成拳”的深刻變革。
面對極端災(zāi)害天氣日趨頻繁，人民群眾對防災(zāi)避險的迫切呼聲，圍繞構(gòu)建“大安全大應(yīng)急”的時代命題，我省應(yīng)急管理部門迎難而上、立柱架梁，應(yīng)急管理體系重塑“新格局”。在全國率先建立省安委會牽頭抓總、19個專委會分線落實、61個成員單位聯(lián)動機制；成立省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會，統(tǒng)籌51個成員單位，逐步厘清了職責(zé)交叉的模糊地帶，壓緊了防抗救銜接的責(zé)任鏈條，多部門聯(lián)合會商、聯(lián)合處置、聯(lián)合救援的指揮機制在實戰(zhàn)中日趨成熟。
背后，更是一場從被動應(yīng)對“救”，轉(zhuǎn)向主動預(yù)警“防”的全面轉(zhuǎn)變。
“針對極端災(zāi)害天氣日益成為‘新常態(tài)’的實際，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)全鏈條加固，努力讓所有的‘遇見’都被‘預(yù)見’。”丁輝介紹，全省“防”的行動更加主動，踐行“四個寧可”防災(zāi)理念，建成全省統(tǒng)一、直達(dá)基層的預(yù)警平臺，通過“6小時預(yù)報、3小時預(yù)警、1小時叫應(yīng)”的遞進式預(yù)警，實施極端天氣“八個必轉(zhuǎn)”，有效實現(xiàn)“風(fēng)雨未到人先到、救災(zāi)搶在成災(zāi)前”。
五年來，“激流勇進、火海敢闖”的應(yīng)急人向險而行，“自救互救、守望相助”的應(yīng)急避險常識知曉千家萬戶，“人民至上、生命至上”的安全理念植根荊楚大地，開學(xué)第一課、全民安全公開課、應(yīng)急普法進基層等活動長流水、不斷線，“人人講安全、個個會應(yīng)急”正在成為全社會普遍共識。
“十四五”期間，全省受災(zāi)人數(shù)、因災(zāi)死亡失蹤人口、直接經(jīng)濟損失均值分別較“十三五”期間下降57.3%、69.9%、68.4%，全省累計組織群眾轉(zhuǎn)移避險26.43萬人次，今年以來68起成功避險轉(zhuǎn)移案例在全國推介。
無人機與滅火救援車輛展開空地聯(lián)合立體滅火
向“民”而援：力量下沉，彰顯速度溫度
午夜，救援直升機在機庫待命；鄉(xiāng)村避險點里，物資儲備精準(zhǔn)到人；森林防火視頻監(jiān)控在高空掃描山林……這是湖北“十四五”應(yīng)急救援的新日常。
守護，是看得見的速度。
這份速度，來自于一支聞令即動、梯次互補的現(xiàn)代化救援力量。以國家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心為“尖刀”，三支省級基地為支撐，全省21.9萬人的應(yīng)急救援力量枕戈待旦。這份速度，更來自于裝備的“鳥槍換炮”：5架救援直升機常年備勤，荊州1號、2號救援船填補了水上工程搶險的空白，長航時無人機、動力舟橋等一批高精尖特裝備在救援一線發(fā)揮關(guān)鍵作用。
守護，更是觸得到的溫度。
這份溫度，體現(xiàn)在一張覆蓋全省的六級應(yīng)急物資保障網(wǎng)絡(luò)中。它上聯(lián)武漢中央庫，下至1.4萬個鄉(xiāng)村儲備點，全省生活類救災(zāi)物資實物儲備可滿足50萬受災(zāi)群眾3天的基本生活需求。
近五年，964.4萬人次的受災(zāi)群眾得到及時救助，2萬余戶損毀房屋完成修繕重建。“不讓一戶因災(zāi)返貧”的承諾，就寫在這一個個具體的數(shù)字里。
展望“十五五”，湖北將繼續(xù)以固本強基為主題，以完善公共安全治理模式為主線，堅定守底線、穩(wěn)發(fā)展、強支撐，書寫“以一域之安護全國之穩(wěn)”的新篇章。
高科技無人船應(yīng)用到應(yīng)急救援中
（張樂克 胡雯潔 李雪茹 李偉 周怡）
