原標(biāo)題：（近觀中國(guó)｜訪談）二十屆三中全會(huì)開啟改革新篇

中新社北京7月19日電題：二十屆三中全會(huì)開啟改革新篇

——專訪中央黨史和文獻(xiàn)研究院對(duì)外合作交流局局長(zhǎng)楊明偉

中新社記者 張蔚然

改革開放，是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征。

中共二十屆三中全會(huì)7月15日至18日在北京舉行，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。

改革開放以來歷屆三中全會(huì)的主題，都與改革緊密相連。11年前的十八屆三中全會(huì)，開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程。如今，面對(duì)中國(guó)發(fā)展所處的歷史方位和一系列新的課題，二十屆三中全會(huì)如何開啟改革新篇，備受海內(nèi)外關(guān)注。中新社“近觀中國(guó)”欄目專訪中央黨史和文獻(xiàn)研究院對(duì)外合作交流局局長(zhǎng)楊明偉，對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)作出解答。

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。中央政治局主持會(huì)議。新華社記者 岳月偉 攝

這次全會(huì)及其《決定》具有重大理論和實(shí)踐意義

中新社記者：您如何看待這次全會(huì)及其審議通過的《決定》的意義？

楊明偉：二十屆三中全會(huì)及其通過的《決定》，具有極為重要的里程碑意義。

這次全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的，《決定》是新時(shí)代新征程上通過進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人錨定“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”這一中心任務(wù)、以全面深化改革作為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化根本動(dòng)力的重大舉措，必定在理論和實(shí)踐雙重層面產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用和歷史性影響。

這次全會(huì)全面貫徹黨的二十大精神，把二十大確定的在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)，特別是把“改革開放邁出新步伐”的目標(biāo)任務(wù)和總體思路集成化、具體化，把二十大報(bào)告中提出的在一系列領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革的要求進(jìn)一步系統(tǒng)化、完善化。全會(huì)同時(shí)也進(jìn)一步總結(jié)了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央以系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革思路全面深化改革的理論思考和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，從而把新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人有關(guān)改革的理論和中國(guó)式現(xiàn)代化的理論又向前推進(jìn)了一步。

這次全會(huì)，總結(jié)和運(yùn)用了改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。在這些原則指導(dǎo)下作出的進(jìn)一步全面深化改革的系統(tǒng)部署，充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人守正創(chuàng)新的改革方向和以人民為中心的價(jià)值取向。

中新社記者：您如何看待《決定》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向？

楊明偉：這次全會(huì)緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，貫穿進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這條主線，進(jìn)一步明確了全面深化改革的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，包括：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，深化文化體制機(jī)制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平等等。

歸根到底，就是緊緊圍繞實(shí)踐提出的重大課題和民眾反映強(qiáng)烈的問題，回答時(shí)代課題、回應(yīng)民眾呼聲和期待。《決定》提出的一系列重大舉措，都是以問題為導(dǎo)向，聚焦破解實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、民眾急難愁盼的問題以及國(guó)際變局中出現(xiàn)的更加復(fù)雜的問題。

全會(huì)通過的《決定》，必將把全面深化改革進(jìn)一步推向縱深，推動(dòng)破解那些深層次的體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，解決那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題；也必將在繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮巨大作用。

山東日照港全自動(dòng)化集裝箱碼頭作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。中新社記者 毛建軍 攝

改革開放是“關(guān)鍵一招”，也是“持久一招”

中新社記者：改革開放以來歷屆三中全會(huì)都研究改革，作出重大決定部署。為何會(huì)形成這樣的歷史傳統(tǒng)？改革開放為何能成為決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招？

楊明偉：中國(guó)共產(chǎn)黨歷來主張“如果要看前途，一定要看歷史”，并善于從歷史的縱深處啟示現(xiàn)實(shí)和未來，用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來。

人們高度關(guān)注中國(guó)共產(chǎn)黨的“三中全會(huì)”，這是與改革開放以來的歷史進(jìn)程特別是關(guān)鍵時(shí)刻作出的重大決策相關(guān)的。自黨的十一屆三中全會(huì)開啟改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以后，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)特別是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，始終以改革開放的姿態(tài)不斷前進(jìn)。這就揭示了一個(gè)深刻的道理：中國(guó)共產(chǎn)黨人推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)，用的關(guān)鍵一招，就是改革開放。

正如習(xí)近平總書記指出的：“改革開放以來，歷屆三中全會(huì)研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號(hào)，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)。”

二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步聚焦全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問題，審議通過《決定》，把全面深化改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步部署全面深化改革，以全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，這必將大大推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持通過改革開放著力解決中國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，這是成功的秘訣和取勝的法寶。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，中共清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退是沒有出路的。因此，“關(guān)鍵一招”也是“持久一招”，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。

航拍位于江西九江瑞昌市洪下鄉(xiāng)的蜈蚣山風(fēng)電場(chǎng)，清晨時(shí)分云海翻涌，一臺(tái)臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)矗立在高山之巔，風(fēng)景壯美如畫。魏東升 攝

從歷史和未來雙重角度看改革的新篇

中新社記者：《決定》謀劃進(jìn)一步全面深化改革，是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。十八屆三中全會(huì)以來的改革實(shí)踐成果，為開啟改革新篇提供了哪些條件？

楊明偉：“新篇”這個(gè)提法，的確形象地反映出中共堅(jiān)持推進(jìn)深化改革的歷史進(jìn)程。黨的十八屆三中全會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后專門研究全面深化改革問題并作出重大決定的一次重要會(huì)議，開創(chuàng)了改革開放全新局面。

黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，它開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期；黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，它實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。十八屆三中全會(huì)以來的改革實(shí)踐所取得的一系列重大成果，也證明了這種劃時(shí)代意義。

從這個(gè)意義上來認(rèn)識(shí)二十屆三中全會(huì)的時(shí)代意義，毫無疑問《決定》既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新時(shí)代新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。這個(gè)新篇，無疑是具有劃時(shí)代意義的。

從歷史和未來雙重角度看這個(gè)新篇，它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程的延續(xù)和拓展，更是中共二十大報(bào)告提出的戰(zhàn)略部署的深化，是以強(qiáng)烈的問題意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)回應(yīng)和解決“重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭”作出的重大決策部署。全會(huì)公報(bào)也從不斷譜寫新篇的角度深刻指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟?gòu)V闊前景。”

中歐班列駛出西安國(guó)際港站。中新社記者 張遠(yuǎn) 攝

要真正確保改革的方向和成色

中新社記者：進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向。改革應(yīng)如何奔著解決最突出的問題去，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保改革味濃、成色足？

楊明偉：習(xí)近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”隨著全面深化改革進(jìn)程的不斷拓展，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，遇到一些“難啃的硬骨頭”和越來越多的“暗礁、潛流、漩渦”。

進(jìn)一步全面深化改革，就要以矛盾和問題為導(dǎo)向，善于應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，“逢山開路、遇水架橋”，這樣才能確保改革的深度和改革的成色。

當(dāng)然，從根本上來說，要真正確保改革的方向和成色，就必須堅(jiān)持一些重大原則，特別是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。正如這次全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。”中共對(duì)重大原則的堅(jiān)持，歷來都是與問題導(dǎo)向聯(lián)系在一起的。我們始終強(qiáng)調(diào)，無論怎么改，都必須牢牢把握改革正確方向，特別是要始終堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。

中新社記者：中國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，在全面深化改革過程中，中國(guó)應(yīng)如何更好推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在發(fā)展自身的同時(shí)，與各方共享發(fā)展紅利？

楊明偉：外部環(huán)境的變化，既給中國(guó)全面深化改革帶來了巨大的挑戰(zhàn)，也帶來了動(dòng)力和機(jī)遇。在全面深化改革和推進(jìn)高水平對(duì)外開放中，中國(guó)始終面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境。

少數(shù)國(guó)家為了一己私利，對(duì)中國(guó)不惜搞“脫鉤斷鏈”、單邊主義、保護(hù)主義等一系列小動(dòng)作，逆全球化思潮抬頭，但這些恰恰是逆歷史潮流而動(dòng)的。任何國(guó)家關(guān)起門來搞自我建設(shè)或搞“小院高墻”都是不能成功的，也是絕對(duì)行不通的。

中國(guó)對(duì)內(nèi)深化改革和對(duì)外擴(kuò)大開放的決心是堅(jiān)定不移的，定力始終如一。越是面對(duì)逆流風(fēng)浪，越要堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，加大與世界各國(guó)交流互鑒的力度，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

中國(guó)首先要寫好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三篇“大文章”，把自己的事情做好，正如習(xí)近平總書記指出的：“最根本的是要把我們自己的事情做好。”在此基礎(chǔ)上，中國(guó)致力于促進(jìn)人類進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)深化改革，也是為了進(jìn)一步建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球治理體系改革。

在進(jìn)一步深化改革和更好推進(jìn)高水平對(duì)外開放的過程中，中國(guó)毫無疑問要堅(jiān)定捍衛(wèi)自身發(fā)展權(quán)利，但同時(shí)也堅(jiān)定地與各方共享發(fā)展紅利，致力于擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)。

因此，只要始終堅(jiān)定地站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，中國(guó)式現(xiàn)代化就一定能夠走深走實(shí)走遠(yuǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，而且促進(jìn)世界共同繁榮。(完)

專家簡(jiǎn)介：

楊明偉，中央黨史和文獻(xiàn)研究院對(duì)外合作交流局局長(zhǎng)、研究員。《中國(guó)共產(chǎn)黨重要文獻(xiàn)匯編》主編、理論中國(guó)網(wǎng)總編輯。享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼，文化名家暨“四個(gè)一批”人才，國(guó)家“萬人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才。周恩來思想生平研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

長(zhǎng)期從事黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人思想生平和黨的理論研究工作。出版《歷史決議與中國(guó)共產(chǎn)黨》《讀懂毛澤東的關(guān)鍵詞》《中外領(lǐng)袖之間》《世紀(jì)偉人周恩來》《走出困境——周恩來在1960至1965》《周恩來：二十六年總理風(fēng)云》《陳云晚年歲月》等著作多部；主編《中國(guó)共產(chǎn)黨一百年評(píng)憶》《毛澤東軍事箴言》《毛澤東哲學(xué)思想研究三十年》等多部。在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》以及《馬克思主義研究》《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》《黨的文獻(xiàn)》等報(bào)刊發(fā)表理論文章多篇。