原標題：干部沉下去 群眾成主體 全省以共同締造為載體深化實踐活動
湖北日報全媒記者 曾雅青
廣泛開展黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動和美好環境與幸福生活共同締造活動，是省第十二次黨代會作出的重要決策，是堅持以人民為中心的發展思想、走好新時代黨的群眾路線的湖北路徑。省委《意見》的出臺，標志著我省深化實踐活動和共同締造工作進入了新階段。
來自實踐，指導實踐
“省委出臺深入推進實踐活動的意見，既是貫徹落實習近平總書記關于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神的具體行動，也是對我省去年以來特別是在主題教育中開展實踐活動的全面總結和深化，具有深厚的實踐基礎。”省實踐活動工作專班負責人說。
2022年5月開始，省委部署在全省開展實踐活動，廣大黨員干部深入基層一線，訪民情、解民憂，密切聯系群眾，著力辦好民生實事，為群眾解難、為企業紓困、為基層賦能，受到社會各界高度肯定。
同年8月，全省確定1038個城鄉社區開展美好環境與幸福生活共同締造試點，發動群眾共謀共建共管共評共享，共同解決群眾實際問題和基層治理難題，推動了共同締造理念和方法深入人心。
2023年3月，以武昌區、南漳縣、枝江市等14個縣（市、區）為重點，開展深化共同締造推進黨建引領基層治理體制機制創新試點，推動共同締造從“搞活動、做項目”向“建機制、強善治”轉變。
同年4月，省委就在主題教育中深化實踐活動作出部署，推動黨員干部常態化下基層，深入開展共同締造。強化每月調度和“三張清單”管理，截至12月底，全省黨員干部累計下基層240萬余人次，收集問題47萬多個、解決問題41萬多個。全省寄遞物流實現村級網點全覆蓋、老舊小區加裝電梯、戶外勞動者驛站建設、婦女“兩癌”篩查、殘疾人家庭無障礙改造等一批民生實事有力推進。
2023年9月，按照省委部署，由省實踐活動工作專班領銜，組成5個工作組深入大冶、崇陽、黃梅等地的9個村民小組（居民小區）開展深化共同締造試點。11月28日，召開全省深化實踐活動推進會，推介試點經驗做法，推動實踐活動和共同締造試點深入開展。
“通過開展共同締造，豐富了黨員干部下基層的載體，真正體現了實踐活動和共同締造是‘一回事’。”省實踐活動工作專班負責人深有感觸地說。
《意見》的出臺，將更好指導各地各單位和廣大黨員干部用好共同締造理念和方法，扎實開展實踐活動，為湖北先行區建設和高質量發展作出更大貢獻。
走到群眾身邊，走進群眾心里
下基層、察民情、解民憂、暖民心，首先要沉到基層一線。為此，《意見》要求，要增強弘揚“四下基層”優良傳統的高度自覺。
“‘四下基層’作為黨的群眾路線的實踐創新，科學回答了為什么要做好群眾工作、怎樣做好群眾工作等重大問題。實踐活動與‘四下基層’要求高度契合。”省實踐活動工作專班負責人說。
黨員干部只有深入基層、心系群眾，和群眾面對面、心貼心，才能打開群眾心扉，走進群眾心里。
在黃梅縣渡河村1組試點工作中，工作組開展全覆蓋走訪。白天，在田間地頭與村民拉家常；晚上，到村民家中坐一坐。就連周末都留在村里，教小朋友畫畫、攝影，和家長聊一些家長里短，一點點與村民熟悉起來。
在崇陽縣白霓鎮大塘村，工作組成員主動加入灣子夜話，與第6組村民坐在一起討論村內閑置空地如何處置。大伙你一言我一語，從爭論不休到意見逐漸統一，最終決定建設一個可曬谷可停車，還可開展文體活動的綜合廣場。村民們形成了共識，自發捐資5萬余元。
“從不愿講到主動講，我們深深感到，只有與群眾心連心，才能真正找到工作切入點，事半功倍！”工作組成員感嘆。
基層有真經，更有答案。
《意見》強調，全省黨員干部要大力弘揚“四下基層”優良傳統，時時、處處、事事把群眾放在心上，在下基層中把為人民服務的好事辦好、實事辦實。
充分發動群眾，共同解決問題
“以前，我們認為共同締造就是我們提需求，政府來解決。”談起對共同締造的認識，大冶市金穗小區業委會副主任左開菊坦言。
省工作組在金穗小區開展試點時，格外注重引導大家主動思考解決方案、自己動手實施。
小區存在車輛亂停、高空拋物等問題，引導居民自行商定居民公約；小區舊改工程推進效果不佳、居民偶有矛盾糾紛等問題，協助建立小區居民全程參與工程質量和鄰里關系協調機制。樁樁件件，大家都參與其中、有商有量。
“現在我們明白了，共同締造是居民自己當主角，大家一起想辦法共建美好家園。”左開菊說。
枝江市七口堰社區國稅小區，建于上世紀80年代，管理無序、雜草叢生。小區工作人員多次想發動群眾參與小區改造，卻很難將大家動員起來。
省工作組了解情況后，引導居民成立自管委，經居民推薦并投票產生5名委員，選舉出主任與副主任，公示后上崗。“我們自己選出來的自管委，一定大力支持！”居民李緒明說。
自管委先后6次組織召開居民議事會，商討小區改造方案。方案通過后，居民積極騰退菜園、拆除違建、捐款捐物，小區改造順利推進。
武昌區曇華林社區居民多年來飽受商業街區噪聲困擾，還曾與商戶發生爭執。為從源頭上解決問題，省工作組推動召開居民議事會，引導雙方友好協商，約定商戶晚上10時后降低音響喇叭音量，減少擾民。商戶聯盟志愿者和下沉黨員每晚開展巡邏，主動做好提醒勸導。
“共同締造的核心要義是共同，關鍵是發動群眾、組織群眾，變‘你和我’為‘我們’。”華中師范大學政治學部部長徐勇說。實踐證明，運用共同締造的理念和方法，就能更好解決群眾提出的問題，群眾也更滿意。
堅持賦能基層，創新體制機制
以共同締造為載體深化實踐活動，是夯實基層基礎、推進基層治理體系和治理能力現代化的重要舉措。
《意見》強調，要強化黨建引領，用好工青婦及群眾性自治組織的力量，更好服務群眾；要推動工作重心下移，加大為基層賦權賦能力度；要在組織發動群眾中凝聚共同精神力量，筑牢精神家園。
在深化共同締造試點中，崇陽縣工作組了解到大塘村有1290名群眾在外地務工，占勞動力總數的75%，便及時引導建立村工會。根據外出務工人員集中在珠三角、長三角和武漢周邊的實際情況，建立4個工會小組，開展討薪、維權、關愛等服務。
同時，聯合村婦聯和團委，共同研究解決外出務工人員家屬照料、小孩托管等難題。通過群團組織向下扎根，做實關愛服務，把外出務工人員的心連在了一起，調動他們參與共同締造的積極性。
“感謝家鄉工會為我們解難，以后家鄉公益事業有需要，我一定全力支持。”在廣東惠州創業的顏清員說。
黃梅縣渡河村1組有一座危橋年久失修，過去群眾也向上反映過，但因達不到危橋項目資金扶持標準，一直沒有啟動改造。工作組了解情況后，以解決危橋問題為切入點，引導群眾成立橋梁修繕理事會，推動黃梅縣健全“以獎代補”機制、完善群眾訴求收集和分層分類辦理機制。
在“以獎代補”政策支持下，群眾積極捐資出物、投工投勞，新橋很快修起來了，群眾拍手叫好。
從“解決一個問題”到“解決一類問題”，形成一套制度機制，更多的群眾從中受益。
“我們將認真落實省委部署，堅持以共同締造為載體深化實踐活動，在解決群眾問題中探索從面上解決問題的體制機制，為推進基層治理體系和治理能力現代化貢獻力量。”省實踐活動工作專班負責人說。
