1月18日

黃岡日報推出省兩會特別報道

“愿景”變“實景” 聚力建支點

——從省政府工作報告關(guān)鍵詞看黃岡發(fā)展新氣象

《黃岡日報》1月18日二、三版

加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，是習近平總書記賦予湖北的歷史使命。

中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，就是要以經(jīng)濟實力領(lǐng)先、樞紐地位彰顯、科技創(chuàng)新策源、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、改革開放賦能、生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥、社會治理高效、文化繁榮興盛為顯著特征，以整體提升發(fā)展能級、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁為主攻方向，打造長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點和戰(zhàn)略樞紐，打造中部地區(qū)崛起的強勁增長極和重要動力源，打造中國式現(xiàn)代化的區(qū)域樣板和重要典范?？萍己彤a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、深化改革、高水平開放、鄉(xiāng)村全面振興……1月16日上午，湖北省第十四屆人民代表大會第三次會議在武漢開幕，代省長李殿勛作政府工作報告。建設(shè)支點，黃岡如何擔當作為？黃岡日報記者擷取報告關(guān)鍵詞，結(jié)合黃岡重點工作等進行了梳理。

【熱詞1】擴大內(nèi)需

報告這樣說

堅持供需兩端協(xié)同發(fā)力、消費投資互促共進，讓內(nèi)需成為拉動增長的主動力和穩(wěn)定錨。

黃岡這樣做

2024年，我市開展“千企萬戶大走訪”，支持小微企業(yè)融資79億元。新增經(jīng)營主體12.1萬戶、“四上”企業(yè)754家。以“十大行動”為抓手推動有效投資聚勢突破，新開工億元項目635個，新入庫項目投資1880億元。合武高鐵、英黃高速、黃黃高速改擴建等百億項目開工建設(shè)，新祥云新材料、三利譜偏光片、石鼓沖綠色建材、平坦原、紫云山抽水蓄能等重大項目加快推進。爭取“兩重”“兩新”等中央支持資金290億元，居全省前列。以“新城啟航·企聚黃岡”為平臺精準招商，簽約重點項目657個、當年開工率全省第三，到位資金785億元、創(chuàng)歷史新高。

2025年，我市將堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出投資效益，以擴總量為基礎(chǔ)、以優(yōu)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向、以抓落地為根本，實施“項目建設(shè)年”行動，搶抓“兩重”“兩新”加力擴圍機遇，按照不低于全省10%份額爭資爭項，力爭新開工億元項目650個以上、新入庫投資2000億元以上。

大力實施“消費提振年”行動，打造消費新品牌，以東坡廟會為平臺，全年舉辦活動300場，做到季季有主題、月月有活動、周周有熱點。塑造服務(wù)消費新優(yōu)勢，推進商文旅體康融合發(fā)展，優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，推動產(chǎn)品經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、生態(tài)等優(yōu)質(zhì)資源嵌入“好房子”，激活剛性和改善性住房需求。豐富消費新場景，依托好山好水好文化，開發(fā)研學、消暑、養(yǎng)心等消費場景，激活文旅消費。推出“中醫(yī)養(yǎng)生去黃岡”“跟著賽事去黃岡”“綠色生活去黃岡”等主題活動，發(fā)展健康消費。建設(shè)一批高質(zhì)量戶外運動、農(nóng)事體驗?zāi)康牡?，?dǎo)入都市消費。打造一批演藝新空間、娛樂新天地、假日不夜城，培育潮玩消費。完善消費升級新環(huán)境，實施新一輪消費品以舊換新。

【熱詞2】新質(zhì)生產(chǎn)力

報告這樣說

堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、帶動全面創(chuàng)新，實現(xiàn)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重質(zhì)量效益與更好發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的“智慧增長”。

黃岡這樣做

近年來，我市堅持鏈式思維，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。團風綠色建材、武穴醫(yī)藥化工入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。新能源裝機規(guī)模達到748萬千瓦，居全省第一。黃岡高新區(qū)首次上榜“全國百強”，綜合排名第88位。“光谷第九園”二期主體工程完工，黃岡化工園提檔升級，鄂東綠色印染基地、武穴港區(qū)多式聯(lián)運工程等加快建設(shè)，園區(qū)專業(yè)化水平明顯提升。黃岡兩顆遙感衛(wèi)星成功發(fā)射，開辟空天產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。

鏈創(chuàng)科技要素。搭建科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺，入駐企業(yè)3131家，達成合作1403項，技術(shù)合同成交額237億元。新增院士工作站1家。實施技改項目480個。新增高企253家、省級以上專精特新企業(yè)161家，均居全省前列。鏈接“兩業(yè)融合”。組建泛家居、鋼構(gòu)、石材建材等供應(yīng)鏈公司，實現(xiàn)雙向賦能。依托花湖機場，打造“空運+城市物流”新型物流模式，黃岡城市貨站、黑豹物流、順豐冷運一期等投入運營。黃岡智慧物流服務(wù)平臺上線，縣級物流中心全部建成運行。

2025年，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我市還將加快立訊精密三期、新明珠二期等350個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，年度投資650億元以上。推進蘄春花園抽水蓄能、英山鐵基液流儲能、浠水綠電交通等新能源項目建設(shè)，發(fā)展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造中部新能源示范城市。依托華星光電、長江存儲等頭部企業(yè)，主攻電子化學品和光器件、光模塊、光材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配套專業(yè)園區(qū)；對接光谷生物城，推動基礎(chǔ)原料藥向特色原料藥升級，健康食品、健康服務(wù)做大做強，中藥飲片、中藥配方顆粒創(chuàng)新發(fā)展，加快打造千億產(chǎn)業(yè)。加快中船重工712所動力電池、裝備項目落地，推進黃州、武穴綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托東湖高新黃岡智造園、TCL智能制造產(chǎn)業(yè)園，招引上下游企業(yè)20家以上。依托科峰傳動，打造人形機器人核心零部件生產(chǎn)基地。推動多業(yè)融合，開辟電子霧化、生物萃取、艾灸機器人等新賽道。

【熱詞3】深化改革

報告這樣說

聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

黃岡這樣做

我市堅持集成改革，內(nèi)生動力加速釋放。系統(tǒng)推進五大領(lǐng)域、142項重點改革，多項改革取得標志性成果。大財政體系建設(shè)盤活國有“三資”1141億元，通過“三變”，拓展國企融資空間600億元，地方債務(wù)風險等級降為綠色。加快國企功能性改革，新增AA及以上信用等級公司7家。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，推行“一區(qū)多園”“管委會+公司”模式。市縣一體建設(shè)“數(shù)公基”，“兩平臺三系統(tǒng)”上線運行。開發(fā)“i黃岡”惠農(nóng)服務(wù)平臺，上線用戶247萬。推動“高效辦成一件事”，平均辦事時限壓減61%，“一網(wǎng)通辦”率95%，45個關(guān)聯(lián)事項實現(xiàn)集成辦。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、“小田并大田”等17項農(nóng)村改革縱深推進，信貸風險補償“白名單”擴面，農(nóng)村資源要素融資落地開花、發(fā)放貸款77.8億元。

2025年，將繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。深化多規(guī)合一改革，健全戰(zhàn)略規(guī)劃實施機制。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，深化大財政體系建設(shè)，統(tǒng)籌化債與發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機制。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為根本，以提升運營能力為核心，以市場化轉(zhuǎn)型為方向，打好國企改革攻堅戰(zhàn)。強化國企引領(lǐng)帶動功能，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性支撐、生產(chǎn)性服務(wù)，在銷售渠道體系建設(shè)上務(wù)求突破。深化投資項目績效綜合評價改革，健全項目全生命周期管理機制。創(chuàng)新金融服務(wù)，持續(xù)提升存貸比，新增貸款410億元以上。推動各項改革集成發(fā)力、協(xié)同高效，把多件事做成一件事，形成一批標志性成果。

【熱詞4】高水平開放

報告這樣說

加快打造內(nèi)陸開放新高地。

黃岡這樣做

在戰(zhàn)略規(guī)劃指引下，全市上下?lián)屪ネ腔瘷C遇，系統(tǒng)承接都市圈交通物流、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)功能輻射和文旅康養(yǎng)需求，向大別山地區(qū)梯度輻射。鏈接花湖機場、陽邏港和國際陸港，建設(shè)黃州空港、武穴水港、麻城陸港三個樞紐節(jié)點，布局浠水、黃梅、蘄春等集散中心，打造國際物流樞紐北向輻射和東向開放廊道。建好光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)，深度參與都市圈功能分工。強化大別山區(qū)域協(xié)作，注重發(fā)揮口子縣、口子鎮(zhèn)作用，更大范圍整合資源。深化與寧波對口合作，推進小池與九江、散花與黃石跨江合作。建立對港澳交流合作機制，深化與大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)協(xié)作。加快黃岡高新區(qū)與團風園區(qū)共建、臨空區(qū)與巴河片區(qū)抱團發(fā)展，推進G347、S409、牛車河灌區(qū)、長河水系連通等項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局。落實外貿(mào)外資14條，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等出口，新增出口企業(yè)40家，支持企業(yè)共建共享海外倉，進出口總額增長10%，實際利用外資增長10%以上。

【熱詞5】城鄉(xiāng)融合發(fā)展

報告這樣說

創(chuàng)新省內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，鼓勵各大板塊發(fā)揮比較優(yōu)勢，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展路子，大力推動能夠促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與共同富裕的“包容增長”。

黃岡這樣做

我市加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，以政策支持激活需求端，著力打通“聚人、安居、興業(yè)”這個經(jīng)濟社會循環(huán)，帶動4.5萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城安居，商品房銷售面積增長6%、全省領(lǐng)先。新增保障性租賃住房3006套，建成完整社區(qū)50個，改造老舊小區(qū)401個。

市區(qū)“三城”建設(shè)全面起勢，黃岡二中一期建成開學，城市新中心建設(shè)起步開篇。東坡文旅區(qū)首開區(qū)、葉路洲城市微度假中心建成開園，文旅城煥新提質(zhì)。華中光電材料產(chǎn)業(yè)基地落戶，新導(dǎo)入光谷配套項目15個，科技城雛形顯現(xiàn)。以茶葉、茯苓空運出口為標志，空港城借機起飛。城市主干道提檔升級，“四路一環(huán)”沿線整治、遺愛湖綜合治理、地下管網(wǎng)改造等加快推進。

持續(xù)推進美麗城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動，控違治亂160萬平方米，新增綠地109萬平方米、停車位1.3萬個，新建城市綠道16公里、口袋公園31個，建成“城市家具”樣板區(qū)12個。完成交通投資200億元，新開工黃小等4條高速，G347、燕磯長江大橋等加快建設(shè)。紅安獲評全國城鄉(xiāng)運輸一體化示范縣。完成水利投資40億元，8條中小河流治理、21個大中型灌區(qū)建設(shè)、72座水庫除險加固項目順利推進。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，衛(wèi)生廁所普及率達到96%，生活污水治理率達到56.5%，垃圾分類自然村占比55.8%。麻城入選全國村莊清潔行動先進縣，浠水入選全國充換電設(shè)施補短板試點縣，紅安“兩網(wǎng)融合”模式全省推廣。900個行政村新建充電樁，“四好農(nóng)村路”、寄遞物流、5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)行政村全覆蓋。

【熱詞6】鄉(xiāng)村全面振興

報告這樣說

著力推進鄉(xiāng)村全面振興。

黃岡這樣做

扎實推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，抓好辦成一批群眾可感可及的實事。全域推進“清潔家園”行動，清理整治“三堆兩垛”“三亂”現(xiàn)象，因地制宜推進“四小園”建設(shè)，群策群力解決“臟亂差”問題，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。推進農(nóng)村廁所、污水、垃圾“三大革命”，衛(wèi)生廁所普及率達到97%，生活污水治理率達到60%，垃圾分類自然村占比達到60%。補齊鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共服務(wù)短板,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。推動城市公交向100個行政村延伸，建制村通雙車道比例達到70%以上。推廣傳承鄉(xiāng)土記憶的農(nóng)房圖集,組建國有平臺，為農(nóng)村建房提供全流程服務(wù)。推進20個紅色和美鄉(xiāng)村、20個生態(tài)和美鄉(xiāng)村、20個產(chǎn)業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),先集中資源補齊功能、打造樣板，再串珠成鏈，各美其美、美美與共。

【熱詞7】文化創(chuàng)新發(fā)展

報告這樣說

充分發(fā)揮湖北歷史文化底蘊深厚、紅色資源豐富、名山大川多的優(yōu)勢，大力推動荊楚文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。打造世界知名文化旅游目的地。

黃岡這樣做

扎實推進全國文物普查，紅安縣成功列入國家革命文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，爭取資金1.2億元實施11個文物保護重點項目。組建25支普查隊伍開展第四次文物普查工作，已復(fù)查文物點5768處，新發(fā)現(xiàn)不可移動文物線索151處，調(diào)查總量位居全省第一，全市田野調(diào)查率達到100%。新增省級非遺代表性項目8項，省級及以上非遺項目達54項。

緊扣全域大文旅發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯文旅消費趨勢，堅持對內(nèi)整合、對外開放,打造東坡廟會品牌，以多彩旅游路為紐帶，整合文旅資源和服務(wù)功能，鏈通市內(nèi)、串聯(lián)周邊，加快區(qū)域聯(lián)動，建成多彩旅游路750公里，入選國家精品旅游線路5條。東坡廟會亮點紛呈，全年接待游客超6000萬人次、綜合收入突破500億元。廟會“三寶”火爆出圈，《長江邊的婚禮》獲評首屆全國小戲小品展演優(yōu)秀作品。麻城龜峰山獲評鄂東首個5A級景區(qū)。成功舉辦中國紅色旅游推廣聯(lián)盟年會。

2025年，我市將繼續(xù)大力弘揚大別山精神、抗洪精神、抗疫精神，持續(xù)開展歷史文化資源普查認定、第四次全國文物普查,推進歷史文化遺產(chǎn)保護傳承和活化利用。加快“東坡行旅”中國文物主題游徑黃岡段建設(shè)，支持紅安建設(shè)國家文物保護利用示范區(qū)。實施新時代藝術(shù)創(chuàng)優(yōu)工程，振興黃梅戲等地方戲曲，推出一批精品力作。實施文化惠民工程，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，把更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)送到群眾身邊。提升運營能力，匠心打造廟會“三寶”，推動文化小劇常演常新、文創(chuàng)產(chǎn)品火爆出圈、黃岡美食有品有味。

【熱詞8】綠色低碳循環(huán)發(fā)展

報告這樣說

堅持綠水青山就是金山銀山，推動建立在資源節(jié)約和環(huán)境友好基礎(chǔ)上的“綠色增長”，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。

黃岡這樣做

抓實抓好長江大保護三年行動,持續(xù)推進長江高水平保護十大提質(zhì)增效行動，堅定推進長江十年禁漁。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，提升10條小流域試點成效。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，提升龍感湖、赤東湖等重點湖泊水質(zhì)，推動華陽河等重點水系互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)控，加強土壤污染源頭防控。標本兼治推進環(huán)保督察反饋問題整改，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增效。加快陶瓷、造紙、化工等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，實施重卡換電。推進源網(wǎng)荷儲一體化綠電工廠、綠電園區(qū)試點。落實河湖長制、林長制，統(tǒng)籌推進自然保護區(qū)、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，加強林業(yè)有害生物防治、退化林生態(tài)修復(fù)和林分林相改造。推進碳排放權(quán)、排污權(quán)等市場化交易。支持白蓮河庫區(qū)做活“水經(jīng)濟”。【熱詞9】改善民生

報告這樣說

堅持保基本、守底線、補短板，盡力而為、量力而行，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)效。

黃岡這樣做

2024年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人，促進“家門口”就業(yè)2.7萬人。職業(yè)技能培訓(xùn)5.2萬人，成功舉辦首屆全國保健艾灸師技能競賽。發(fā)放社會救助金17.4億元，養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障擴面提質(zhì)。鞏固融合型教聯(lián)體改革成果，組建黃岡中學高中聯(lián)校。新增公辦義教學位15030個、學前教育學位4350個、嬰幼兒托位4349個。國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點通過中期評估。推進“三醫(yī)”聯(lián)動，深化市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體改革，建設(shè)數(shù)智化病理服務(wù)體系，縣域就診率90%以上。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺上線，養(yǎng)老機構(gòu)床位突破3萬張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心覆蓋率93%。新識別3904戶監(jiān)測對象并落實幫扶，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.3%、增速全省第二。

2025年，將進一步健全社會保障體系，堅持就業(yè)優(yōu)先，做好重點群體就業(yè)。推動全民參保精準擴面，完善多層次醫(yī)療保障制度。健全分層分類社會救助體系，落實困難群體兜底保障,加強特殊群體關(guān)愛幫扶。抓好“一老一小”服務(wù)保障，完成特殊困難老年人家庭適老化改造3000戶，完善智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺線上線下功能。完善生育支持政策配套措施,新增嬰幼兒托位3600個以上。辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育布局，爭創(chuàng)全國基礎(chǔ)教育改革試驗區(qū)，支持黃岡師院建設(shè)高水平師范大學。推進健康黃岡建設(shè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，深化緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)縣級數(shù)智化病理服務(wù)體系全覆蓋。持續(xù)推進“四大工程”，加快國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和示范試點項目建設(shè)，發(fā)展藥旅融合、藥膳藥飲、中醫(yī)康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)。推動蘄艾大健康產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展，支持茯苓、天麻等打造全國“單品冠軍”。