為深入貫徹和實踐科學發展觀，有效配置我縣金融資源，充分發揮小額貸款公司在農村金融市場中的補充作用，依法打擊和杜絕地下錢莊的違法行為，保護借貸雙方的合法權益，化解縣內小企業和農戶小額借款融資難題，推動縣域經濟的發展，縣人民政府根據省人民政府和中國銀監會及中國人民銀行等部門關于小額貸款公司的有關政策文件精神，授權縣城投公司作為發起人于2010年發起組建“竹溪縣小額貸款有限責任公司”（以下簡稱“公司”）。為確保組建工作依法有序進行，現將面向社會吸納公司股東等有關事項公告如下：
一、公司組建的政策依據
小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。根據中國銀監會和中國人民銀行聯合發布的《關于小額貸款公司的試點意見》（銀監發[2008]23號）和《關于村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》（銀發〔2008〕137號）和省人民政府辦公廳印發的《湖北省關于開展小額貸款公司試點工作的實施意見》（鄂政辦發[2008]61號）和省人民政府金融辦等五家聯合印發的《湖北省小額貸款公司試點暫行管理辦法》（鄂金辦發[2008]1號）等文件精神，我縣按照《公司法》等法律法規的規定依法擬組建小額貸款公司。
小額貸款有限責任公司與商業銀行比具有三個顯著特點：一是小額貸款公司只貸不存，不能向社會吸收存款。小額貸款公司的信貸資金主要來源于股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行的融入資金（在法律、法規規定的范圍內，小額貸款公司從銀行業金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%）；二是貸款利率機制靈活。小額貸款公司貸款利率可在人民銀行公布的同期貸款基準利率0.9-4倍之間，經借貸雙方協商予以確定；三是貸款對象上點多量小。主要體現在“小額、分散”，并側重于對公司所在地的小企業及“三農”的服務，且同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。
二、投資參股要求
按照上述的有關法律法規的規定，我縣擬組建的“竹溪縣小額貸款有限責任公司”的注冊資本金總額不得少于1000萬元，公司股東總數不能超過50個，縣城投公司作為發起人（第一大股東）控股不得超過注冊資本金總額的20%，其他股東控股不得超過注冊資本金總額的10%，出資參股金額不得少于10萬元。
投資參股的企業法人股東還應符合五個方面的條件：一是在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；二是企業法定代表人無犯罪記錄；三是企業無不良信用記錄；四是財務狀況良好，入股前兩年度連續盈利；五是有較強的經營管理能力和資金實力。
投資參股的自然人股東還應符合《公司法》的有關要求，無犯罪記錄和不良信用記錄。
三、董事及高管人員任職資格
欲申請小額貸款公司董事和高級管理人員任職資格的，擬任人除應符合《公司法》規定的條件外，還應具備兩個條件。即：一是小額貸款公司董事應具備與其履行職責相適應的金融知識，具備大專以上（含大專）學歷，從事相關經濟工作3年以上；二是小額貸款公司的董事長和經理應具備從事銀行工作2年以上，或者從事相關經濟工作5年以上，具備大專以上（含大專）學歷。
四、股東的權利和義務
（一）股東享有如下權利：
1、參加或推選代表參加股東會并根據其出資份額享有表決權；
2、了解公司經營狀況和財務狀況；
3、選舉和被選舉為執行董事或監事；
4、依照法律、法規和公司章程的規定獲取股利并轉讓；
5、優先購買其他股東轉讓的出資；
6、優先購買公司新增的注冊資本；
7、公司終止后，依其所認繳的出資額依法分得公司的剩余財產；
8、有權查閱股東會會議記錄和公司財務報告。
（二）股東承擔以下義務：
1、遵守公司章程；
2、按期繳納所認繳的出資；
3、依其所認繳的出資額承擔公司的債務；
4、在公司辦理登記注冊手續后，股東不得抽回投資。
五、申請投資參股的程序性要求
1、自愿申請：凡有意投資參股的企業法人或自然人，均須真實填寫《竹溪縣小額貸款有限責任公司股東申請表》（詳見附件），并提供詳細的個人材料（法人入股應提供企業工商營業執照、稅務登記證（原件）和法人身份證明；自然人入股應提供個人戶口本和身份證復印件），待人民銀行征信系統審核通過欲參股的個人資料后，符合條件的對象共同簽訂《竹溪縣小額貸款有限責任公司股東協議》，正式成為公司股東，依法履行股東權利和義務。
2、報名時間和地點：報名時間為2010年2月21日至2010年3月27日，報名地點為竹溪縣城市建設投資開發有限公司綜合部（縣財險三樓）。
五、聯系和咨詢電話：
縣人民銀行：0719-2726590、13508675110（周主任）；
縣銀監局：0719-2721901；
縣城投公司：0719-2727896、15926161777（伍主任）15897865968（虞主任）13635728718（劉主任）。
特此公告。
中國人民銀行竹溪縣支行
中國銀監會竹溪縣銀監局
竹溪縣城市建設投資有限責任公司
二O一O年二月二十日