十堰市精神文明建設(shè)委員會
關(guān)于做好2008－2009年度市級文明創(chuàng)建系列
命名表彰申報推薦、考核驗收工作的通知
十文明委〔2009〕12號
各縣市區(qū)文明委，市直及駐市各單位：
根據(jù)十發(fā)〔2003〕11號、12號文件規(guī)定，現(xiàn)就認真做好2008－2009年度市級文明創(chuàng)建先進集體和個人申報推薦、考核驗收工作的有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆四中全會和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進社會全面進步和人的全面發(fā)展為目標，在認真總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高標準、高質(zhì)量、高水平地做好2008－2009年度市級文明縣城、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明單位、文明民營企業(yè)等文明系列創(chuàng)建申報推薦、考核驗收和命名表彰工作，為深入推進“三城聯(lián)創(chuàng)”和打造區(qū)域性中心城市提供強有力的智力保障。
二、基本原則
1、嚴格按照《十堰市文明縣城建設(shè)管理辦法》、《十堰市文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》、《十堰市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法》、《十堰市文明單位建設(shè)管理辦法》和《十堰市文明行業(yè)（系統(tǒng)）建設(shè)管理辦法》及其考核驗收細則規(guī)定的標準與要求，堅持公開、公正、公平和群眾利益導(dǎo)向，重視社會評價，重在平時表現(xiàn)。
2、實行優(yōu)勝劣汰，不搞照顧平衡，堅決打破“終身制”，按照“新增一批，保留一批，淘汰一批”的原則，新申報推薦的比列不得小于30%。
3、從嚴控制各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的推薦數(shù)量，注意向基層和經(jīng)濟建設(shè)一線傾斜，注重推薦一批在社會經(jīng)濟發(fā)展中有實績、有貢獻、有影響、創(chuàng)建力度大的非公有制單位和新經(jīng)濟社會組織。
4、同等條件下，優(yōu)先推薦在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“迎國慶講文明樹新風(fēng)”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“三城聯(lián)創(chuàng)”等活動和工作中表現(xiàn)突出的單位。
5、嚴格按照自愿申報、逐級推薦、梯級升級的管理辦法，市級文明系列表彰必須從已獲得縣（市、區(qū)）級文明創(chuàng)建先進表彰對象中產(chǎn)生。
三、推薦程序
1、文明縣城（城市、城區(qū)）、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村由各縣（市、區(qū)文明辦）在單位自愿申報的基礎(chǔ)上，經(jīng)文明委研究并報同級黨委、政府同意后，以縣（市、區(qū)）文明委的名義向市文明委提出書面推薦報告。
2、文明單位、文明民營企業(yè)、文明小區(qū)等，由各縣(市、區(qū))文明委、市直機關(guān)工委、市經(jīng)委、市建委、市教育局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市文明辦和東風(fēng)公司（十堰）文明辦根據(jù)所分配名額，按歸口管理范圍，在單位自愿申報的基礎(chǔ)上，向市文明委書面推薦，其中：市直城區(qū)在推薦文明小區(qū)時，應(yīng)書面征求市房管局的意見。
3、文明行業(yè)（系統(tǒng)）由市各行業(yè)主管部門對照《十堰市文明行業(yè)（系統(tǒng)）建設(shè)管理辦法》進行自查評估，符合條件的，可向市文明委提交書面申請。
4、文明市民采取屬地推薦、行業(yè)單位推薦、市民推薦和個人自薦相結(jié)合的辦法，公開、廣泛接受社會各方面提名，經(jīng)認真篩選后，按程序向市文明委報送推薦候選人名單及事跡材料、呈報表。
5、文明路按照《十堰市創(chuàng)建市級文明路申報考核管理辦法》，經(jīng)創(chuàng)建單位申請，屬國、省、縣、鄉(xiāng)道路由市公路部門初審，市城區(qū)道路由市建委會同三區(qū)文明辦初審，提出建議名單，經(jīng)市交通局、市建委、市文明辦復(fù)核后，聯(lián)合向市文明委推薦。
6、文明誠信市場按照《十堰市文明誠信市場考核評定辦法》，由市場開辦單位提出申請，主管部門同意，市工商局審核后，由市工商局、市文明辦聯(lián)合向市文明委推薦。
7、文明風(fēng)景旅游區(qū)依據(jù)全國、湖北省文明風(fēng)景旅游區(qū)（點）評選管理辦法，各景區(qū)（點）自愿向?qū)俚匚拿鬓k、旅游局、建設(shè)局（園林局）提出申請，市旅游局初審并商市建委、市文明辦同意后，聯(lián)合向市文明委推薦。
四、考核驗收
1、文明縣城（城市、城區(qū)）、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村的考核驗收，主要依據(jù)《全國文明城市測評體系》和《湖北省文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)測評體系》（鄂文明辦文〔2004〕15號文件）標準，以暗訪與集中檢查相結(jié)合，適當(dāng)參照平時創(chuàng)建及管理表現(xiàn)的方式，由市文明委組織進行。
2、文明單位、文明行業(yè)（系統(tǒng)）的考核驗收由市文明辦負責(zé)組織，以抽查為主，采取專項檢查與群眾評議相結(jié)合，突出平時創(chuàng)建和長效管理，重點是新申報、提檔升級以及需要核查的單位。
3、文明路、文明誠信市場、文明風(fēng)景旅游區(qū)（點）、文明民營企業(yè)、文明小區(qū)的考核驗收，采取全面檢查、優(yōu)中選優(yōu)的辦法，由市公路局、市建委、市工商局、市旅游局、市工商聯(lián)分別牽頭，相關(guān)部門配合進行。
4、文明市民采取面向社會，廣泛發(fā)動，統(tǒng)一標準，公開推薦的辦法，在集中投票的基礎(chǔ)上，遴選產(chǎn)生。
5、注意征求紀檢、組織、綜治、計生、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)檢、保密、610等部門的意見。各縣（市、區(qū)）文明辦及市直各歸口主管部門只履行審核推薦程序，避免多頭檢查和重復(fù)驗收。
五、時間安排
從2009年12月開始，至2010年3月底前結(jié)束。具體時間安排為：
2009年11月底前，制定方案、下發(fā)文件。
2009年12月1日至12月20日，單位總結(jié)、自查、申請，縣(市、區(qū))及市直各歸口主管部門審核推薦。
2009年12月20日至30日，征求有關(guān)職能部門意見，對推薦名單進行資格審查和初選。
2010年1月，市文明委統(tǒng)一組織考核驗收。
2010年2月上、中旬，職能部門會審，市文明委討論。
2010年3月報請市委常委會研究、公示，市委、市政府命名表彰。
六、相關(guān)要求
1、申報推薦和考核驗收，在市文明委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進行，具體工作由市文明辦組織實施。
2、各地、各部門在規(guī)定的時間內(nèi)，將經(jīng)黨委、政府及歸口主管部門初審?fù)獾耐扑]報告和名單、申報表等，一并于2009年12月20日前報市文明辦。
附：1、2008－2009年度市級文明創(chuàng)建系列命名表彰推薦名額分配表； http://www.sywmw.gov.cn/Files/附件一.doc
2、文明創(chuàng)建系列命名表彰申報表。 http://www.sywmw.gov.cn/Files/附件二.doc
十堰市精神文明建設(shè)委員會
2009年11月17日
