竹溪新聞網訊（通訊員趙昌忠、周軍）“以前，村里到底有多少錢、有哪些財產，村民都不知道。現在都登記了，還公布，跑也跑不掉，村民心中都有了一本‘明白賬。’”談到村務公開，蔣家堰鎮黃石頭村文書華先奎對筆者如是說。

現在，走進蔣家堰鎮的每一個村，都能看到村務公開欄，村“兩委”人員構成、低保戶補助名冊、扶貧救災救濟資金發放、村公益事業建設，資金、資產、資源及收支等各項數據分門別類、一目了然。　　

近年來，蔣家堰鎮全力打造“陽光村務”，緊緊圍繞政策、收費、政務等方面熱點，按照行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的工作要求，創新行政管理方式，進一步加大村務公開工作的推進力度，充實公開內容，創新公開方式，不斷增強執行力、公信力，依法保障村民的知情權、參與權、表達權、監督權。同時堅持把農村“三資”清理作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要整改內容，通過清理規范、查處案件和建章立制，切實讓“三資”在陽光下運行，有效將基層黨風廉政建設引向深入，促進了農村社會和諧穩定。

將“三資”家底曬出來

“我們村的山塘，一年承包費是多少，不是很清楚。”

“一年的村級收入和支出公示的不很具體。”

“這次村里重大項目的招投標過程是什么樣的？”

僅2015年，涉及“三資”方面的問題就達27件。過去“三資”底數不清，管理不透明，“要通過清產核資來厘清農村集體‘三資’底數，確保產權明晰，讓老百姓人人心中有數。”

去年7月，由鎮紀委牽頭成立農村“三資”專項清理領導小組，各村成立相應清理小組，并通過舉辦清產核資業務培訓，提高業務水平。在村級，聘請村民代表參加清理工作，保障群眾的知情權、參與權和監督權。同時，按照“核對查實、造冊登記、公示確認、歸檔上報”等程序，各工作組進駐村組，對2011年以來集體“三資”存量、結構、分布和運行情況進行全面清查。截止目前，全鎮32個村（場）均完成賬務資料整理及資產資源盤點，并進行了公示。

通過清理，一些多年來無人管理的集體資產資源，大到荒地、山林、山塘、房屋，小到電視、電腦、喇叭、圖書、桌子、椅子都被一一登記造冊，理順了權屬。一股清理規范農村“三資”的務實清廉之風，在蔣家堰大地掀起。

把“紀律紅線”畫出來

隨著“三資”清理的深入開展，一些村隨意處置集體資產資源、“賬外賬”等問題逐步浮出水面。對此，蔣家堰鎮及時制定相關規定及措施，為規范農村“三資”管理畫出了一條條紅線。

各村未納入村賬鎮代管的集體資金余額，必須全部上繳鎮財政所；各村通過其他渠道獲取的各種款項收入，必須在3個工作日內將所收款項存入村賬鎮代管賬戶，嚴禁以收抵支、坐收坐支。

村集體資產的購置維護、報廢及承包、租賃、出讓，須經村“兩委”成員討論研究通過，并報鎮分管領導審批后方可實施。

為增強執紀監督的震懾力，蔣家堰鎮對極少數侵占集體資金的人員嚴肅處理，絕不手軟。據了解，截至目前，該鎮共查處涉及“三資”問題案件7件7人，已結案4件，3人受到黨紀政紀處分。與此同時，著力抓好“三資”監管平臺建設，對村級“三資”實行統一記賬、統一管理，并完善村級民主理財小組，定期開展“三資”管理檢查，村級各項開支必須經村民主理財小組審核同意。

該鎮還通過蔣家堰鎮政務網，建立村級“三資”管理專頁，實行定期公開、分期公開、隨時公開相結合，強化各個環節監管，促成“三資”運行步入規范化軌道。

讓“廉政清風”吹起來

“以前村里的家底別說群眾不明白，連我們村干部也不是很清楚，通過這次‘三資’清理，‘賬單’清楚了，干部清白了，百姓心里清爽了，干群關系和諧了。”龍堰村支部書記袁金魁如是說。

和袁金魁的感受一樣，蔣家堰鎮清理和規范農村“三資”管理，取得了村民群眾放心、村干部省心、聯村干部安心的良好效果，促進了農村的和諧與穩定。

蔣家堰村是集鎮中心村，人口多，情況復雜，伴隨集鎮發展，村里集體收入也不斷增加，由于缺乏有效監管，財務開支不透明，群眾有意見。“三資”清理工作啟動后，該鎮從國土、民政、財政所等鎮直部門抽調人員組成工作組，對村里多年來的財務收支進行清理，化解了群眾矛盾糾紛。

隨著“三資”家底的公開、違紀案件的查處和規章制度的出臺，鎮村干部普遍感受到基層穩定了，工作壓力小了，大家安心了。

“過去很多群眾懷疑村干部手腳不干凈，甚至認為自己該得的沒得到，進而引發矛盾糾紛。”現在通過清產核資并對農村“三資”進行規范管理，不但給百姓一個明白、還干部一個清白，而且今年以來，全鎮沒有出現新的涉及“三資”問題的信訪舉報，一些老信訪問題也息訪了。

“三資”清理的深入開展，猶如陣陣和煦春風，吹開了“廉政之花”。如今，蔣家堰農村正氣濃了，干部作風更清廉了；群眾心順了、發展勁頭更足了。