郭承平
縣委、縣政府立足縣情作出了推進(jìn)“工業(yè)與農(nóng)業(yè)對接、田間與車間對接、企業(yè)與市場對接、產(chǎn)業(yè)與項目對接”的科學(xué)決策，作為畜牧獸醫(yī)部門如何履行行業(yè)職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓好養(yǎng)殖企業(yè)與市場對接，筆者認(rèn)為：必須充分把握機遇，強化對接意識；必須發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實對接基礎(chǔ)；必須圍繞產(chǎn)業(yè)抓項目，加大對接力度；必須培植企業(yè)拓市場，實現(xiàn)對接互利共贏；必須優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，完善對接保障機制。
一、充分把握機遇，強化對接意識
近年來，縣畜牧獸醫(yī)局以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以項目建設(shè)為支撐，圍繞產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，充分發(fā)揮職能作用，搶前爭先抓建設(shè)，實現(xiàn)了畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。2009年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.9億元，比2008年增長25.6％，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26.9％，農(nóng)業(yè)人均畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1688.5元。全縣生豬出欄達(dá)到26.6萬頭，比2008年增長28.1％。家禽出籠達(dá)到115.49萬只，比2008年增長24.3％，肉羊出欄達(dá)到1.88萬只，比2008年增長9.3％。肉牛出欄達(dá)到0.31萬頭，比2008年增長7.3％。
經(jīng)過近幾年的努力，畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。作為承工啟農(nóng)的畜牧業(yè)，當(dāng)前正處于前所未有的發(fā)展機遇期，要做好工農(nóng)對接文章，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，充分利用資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)板塊，培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、搭建產(chǎn)企對接、農(nóng)超對接的平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的順利轉(zhuǎn)軌。
二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實對接基礎(chǔ)
目前，全縣可利用草山坡面積159萬畝，年可利用農(nóng)作物秸稈1.87億公斤，水土資源豐富，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖得天獨厚。要在畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下足功夫，著力建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)板塊。依托生豬產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，以“興科”、“益盛園”萬頭生豬養(yǎng)殖企業(yè)為核心，走“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的路子，建立100萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬產(chǎn)業(yè)板塊。依托豐富的山場資源和秸稈資源，以星成牧業(yè)有限公司和牧源春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司為龍頭，建設(shè)5萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)板塊。以星成羊場為龍頭，建設(shè)10萬只肉羊雜交改良生產(chǎn)板塊。依托大面積的茶園、果園、林地、荒坡地資源，以綠園、慶豐、誠信規(guī)模養(yǎng)雞場為龍頭，發(fā)展茶園養(yǎng)雞、林下養(yǎng)雞等生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)200萬只生態(tài)雞板塊。
三、圍繞產(chǎn)業(yè)抓項目，加大對接力度
把項目建設(shè)作為拉動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，通過多種渠道向上爭取項目。大力開展招商引資，吸引外來資本、民營資本投入畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入力度，提高畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，夯實工農(nóng)對接基礎(chǔ)。近幾年來，我們共爭取各類項目資金2000余萬元，吸納社會資金近4000萬元，發(fā)展年出欄生豬50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）228個，其中“150”模式達(dá)到43個，“300”模式9個，省級標(biāo)準(zhǔn)化萬頭豬場2個，規(guī)模養(yǎng)殖占全縣生豬出欄量的41%，2009年生豬養(yǎng)殖在全市考核中排名第一；發(fā)展10頭以上規(guī)模牛場78個，星成牧業(yè)有限公司年飼養(yǎng)鄖巴黃牛達(dá)到500余頭，規(guī)模養(yǎng)殖占肉牛出欄量的78%；發(fā)展50只以上規(guī)模羊場85個，星成羊場飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1000余只，規(guī)模養(yǎng)殖占肉羊出欄量的71%；發(fā)展萬只以上蛋雞場3家，2009年茶園養(yǎng)雞達(dá)到90余萬只，土雞散養(yǎng)在全市考核中排名第一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)到45%以上。加強動物防疫體系建設(shè)，建設(shè)了縣級動物疫病診斷實驗室、配套設(shè)備300余臺（套），新建了縣動物防疫檢疫綜合樓和冷庫、添置了疫苗冷藏車，改擴建了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站業(yè)務(wù)用房（均在150平方米以上），為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備摩托車、電腦傳真機、低溫冰柜、冰箱，為村級防疫員配備了疫苗冷藏盒和防護(hù)服，2009年動物防疫體系建設(shè)在全市考核中排名第一。
四、培植企業(yè)拓市場，實現(xiàn)對接共贏
加大對龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織扶持力度，采取“協(xié)會+公司+基地+養(yǎng)殖戶”模式，把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，由協(xié)會提供信息和服務(wù)，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽定單，實現(xiàn)農(nóng)超對接，農(nóng)企對接。全縣酬勤、興農(nóng)、利源、興滿、興盛等5個畜牧業(yè)協(xié)會（合作社），在養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶中推行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，幫助農(nóng)戶分析市場行情、規(guī)避投資風(fēng)險。現(xiàn)已發(fā)展會員1000余戶，年組織銷售生豬15萬余頭，牛羊1萬余頭（只）、肉雞50多萬只、雞蛋50多萬公斤。十堰興科牧業(yè)有限公司，通過走外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的路子，先后與宜昌雙匯集團(tuán)和重慶萬州等大型肉聯(lián)廠建立了生豬供銷協(xié)作關(guān)系，輻射帶動500多農(nóng)戶加入其產(chǎn)銷鏈，帶動農(nóng)戶年增加現(xiàn)金收入150萬元以上。星成牧業(yè)有限公司與300余戶農(nóng)戶建立了購銷協(xié)議，由農(nóng)戶向公司提供秸稈、牧草等飼料，并對幼畜進(jìn)行代養(yǎng)，育肥后公司統(tǒng)一回收，公司年支付農(nóng)民務(wù)工費用近20萬元，每個勞力年掙收入5000元以上。
實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高畜產(chǎn)品附加值。竹溪高山食品有限公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)院簽定長期技術(shù)合作約定，開發(fā)出的柴火臘肉具有地方特色風(fēng)味，深受消費者好評，并通過了ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，“親家母”商標(biāo)被評為湖北省著名商標(biāo)。通過與農(nóng)戶簽訂訂單，今年一季度公司臘肉銷售量突破100噸，銷售收入280萬元，為竹溪縣畜牧業(yè)實施工農(nóng)對接探索了一條好路子。
五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)量，完善對接保障機制
實現(xiàn)工農(nóng)對接，是縣委、縣政府根據(jù)我縣實際作出的重大決策，作為職能部門，要切實加強引導(dǎo)，建立完善的服務(wù)保障機制。通過健全服務(wù)體系，完善服務(wù)手段，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，充實服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，使畜禽產(chǎn)品由單純的數(shù)量增長向結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，不斷提升我縣畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。一是落實專項經(jīng)費用于防疫工作，使農(nóng)戶享受免費防疫服務(wù)，杜絕重大動物疫情發(fā)生，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展；二是強化執(zhí)法監(jiān)督，依法嚴(yán)格檢疫，加強獸藥監(jiān)管，對飼料、飼料添加劑、混合料等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用進(jìn)行全程監(jiān)控，依法查處不合格產(chǎn)品，督促規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建立養(yǎng)殖檔案，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，采取“以獎代補”扶持措施，積極開展能繁母豬補貼和政策性保險工作，調(diào)動養(yǎng)殖戶（場）生產(chǎn)積極性；四是健全縣鄉(xiāng)村三級畜牧技術(shù)推廣體系，開展技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢、送科技下鄉(xiāng)活動，對養(yǎng)殖大戶、基層防疫員進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防疫知識的培訓(xùn)，建設(shè)好農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地（興科牧業(yè)、星誠牧業(yè)）。大力推廣家庭式規(guī)模養(yǎng)殖模式，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。 （作者單位：縣畜牧獸醫(yī)局）
