衛生事業是重要的民生事業之一。當前,國家把加快醫療衛生事業改革發展、增進人民群眾健康擺在十分重要的位置,明確提出,按照“?;?、強基層、建機制”的要求,增加財政投入,深化醫藥衛生體制改革,調動醫務人員積極性,把基本醫療衛生制度作為公共產品向全體居民提供,優先滿足群眾基本醫療衛生需求。當前,我縣正處在重點突破、全面跨越的關鍵時期。筆者認為,做好新形勢下的衛生工作,必須把握主線,攻克難點,以“大衛生”的觀念,統籌規劃全縣衛生事業健康發展。
把握主線,努力推動衛生事業科學發展
當前和今后一段時期,衛生工作必須牢固樹立以人為本的思想,始終堅持科學發展主題,把握加快轉變衛生發展方式主線,圍繞以醫藥衛生體制改革為中心,以人人享有基本醫療衛生服務為目標,以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為標準,以加強衛生薄弱環節建設、健全衛生服務體系為重點,以深化衛生重點領域和關鍵環節改革、創新衛生事業科學發展體制機制為保障,著力增強醫療保障能力、公共衛生服務能力、重大疾病防治能力、醫療服務能力、突發公共衛生應急能力,從而為人民的健康和我縣跨越式發展,提供有力保障。堅持科學發展是根本主題。堅持科學發展,就是衛生工作的出發點和落腳點都要堅持從最廣大人民的根本利益出發,把群眾的健康需求作為工作的出發點和落腳點,把群眾是否受益作為衡量工作的標準,把提高人民群眾健康水平作為工作的最終目標。
轉變衛生事業發展方式是重要抓手。轉方式,就是要堅持以基層為重點,優化醫療衛生資源配置;堅持預防為主,調整預防與醫療資源結構;堅持基層基礎工作,優先保障基本醫療衛生和基本公共衛生服務需求;堅持基礎設施建設與軟實力提升相結合,加強基層醫療衛生服務體系建設,加強基層醫療衛生人才培養,構建合理的人才結構;堅持中西醫并重,保持中西醫和諧發展,中醫、中藥全面進步;堅持多元化發展,多渠道引入社會資金,實現多層次醫療服務的可及性;堅持醫保同步,促進基本醫療服務和基本醫療保障協調發展;堅持創新驅動,加強醫學領域高科技、高技術的利用,實現衛生事業的可持續發展。以深化醫藥衛生體制改革為中心是基本要求。落實這一要求,就是要在轉變衛生事業發展方式的基礎上,以全面建立公共衛生服務體系作為重要支撐,將進一步完善醫療服務體系作為主要著力點,將加快建設醫療保障體系作為重要的落腳點,將建立健全藥品供應保障體系作為基礎保障。用這四大體系建設的協調發展,推動衛生事業的科學發展。
攻克難點,深入推進醫藥衛生體制改革
全面落實這些醫改工作目標任務,對于加快衛生發展方式轉變,促進衛生事業發展“十二五”規劃順利實施,意義重大。近期,全縣衛生工作要重點攻克以下難點:深入推進醫藥衛生體制改革,鄉鎮衛生院藥品實現零差價銷售、落實績效工資制度;實現無重大餐飲安全事故、無重大傳染病疫情、無重大醫療和安全生產事故發生;醫療救治水平排在全市中上等位次;社區衛生工作和基本公共衛生服務工作排在全市前列;農村衛生工作和地方病防治工作有新突破;鄉村衛生機構基礎設施及公共衛生服務能力得到快速提升;爭創全省農村居民健康工程先進縣。要實現“十大”突破。即:堅定信心,在推進醫藥衛生體制改革工作上實現新突破;加強監管,提高補償率,著力在醫療保障水平上實現新突破;抓基層、強基礎,著力在重大疾病防控工作上實現新突破;強化監管、狠抓落實,著力在婦幼衛生工作上實現新突破;全面推動縣、鄉、村三級整體聯動,著力在基本公共衛生服務均等化工作上實現新突破;切實加強醫療服務監管,著力在醫療質量上實現新突破;突出重點、攻克難點,著力在衛生監督執法工作上實現新突破;加快發展中醫藥事業,著力在中醫適用技術推廣上實現新突破;加強衛生人才隊伍建設,著力在引進高素質人才上實現新突破;加強衛生重點項目建設,著力在項目爭取工作上實現新突破。
統籌兼顧,實現衛生事業可持續發展
促進我縣跨越式發展、進一步改善民生,是縣委、縣政府工作的重點。全縣衛生部門要圍繞這個重點,統籌規劃好各項衛生工作,進一步夯實基層衛生服務網絡;進一步提高公共衛生服務和保障水平;進一步增強衛生監督綜合執法能力;進一步加強中醫藥的繼承與創新。具體而言,要著力抓好一些重點工程、重大行動和重要活動。一是要實施好醫療衛生服務體系、疾病預防控制體系、衛生應急體系、醫療保障體系、衛生監督體系、婦幼保健體系、藥品供應保障體系等體系建設工程;二是要組織實施好衛生人才引進、培養和提升工程;三是要抓好基本公共衛生服務均等化工作,進一步實施免費建立居民健康檔案、開展健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重癥精神疾病管理等基本公共衛生服務項目,全力開展“湖北省農村居民健康工程先進縣”創建活動,推動社區衛生服務機構標準化建設和規范化管理,推進“家庭全科醫生團隊”制度,在全縣范圍內開展“人人擁有家庭醫生”健康行動;四是要加強醫療服務監管,繼續深入推進醫療質量荊楚行和優質護理示范工程活動,優化醫療衛生資源,建立健全院前急救系統,加強醫療機構設置規劃和分級分類管理,深化平安醫院創建活動,嚴格落實醫療核心制度,強化醫務人員“三基三嚴”訓練,繼續開展“三基”考核活動;五是要進一步深化中醫治未病等工程,推進中醫文化建設;六是要全面實施信息化建設工程,加強信息化平臺建設;七是要實施鄉鎮衛生院綜合改革;八是重點抓好以農村育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷和“降消”項目的實施、農村孕產婦住院分娩補助和平產免費項目的實施,繼續抓好“婦女健康”行動和新生兒疾病篩查工作,狠抓“兩個系統”管理,控制孕產婦死亡現象發生,降低嬰幼兒死亡率;九是免費為居民提供基本公共衛生服務,重點加強艾滋病和結核病防治,認真落實“四免一關懷”政策和現代結核病控制項目措施,及時有效發現和治愈肺結核病人,切實加強霍亂為重點的腸道傳染病和其他或突發的流感疫情的預防防治工作,及時分析疫情,落實防控措施,防止疫情暴發和流行;十是鄉鎮衛生院和村衛生室執行基本藥物制度、基本藥物實行零差價銷售。(縣衛生局黨委書記、局長梁時新)
深入推進醫改 凸顯公益性質
時間:2011-11-14 08:39:43
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