創新社會管理促進科學發展構建和諧匯灣
——匯灣鄉黨委書記、鄉長唐秉勇訪談錄
記者唐勇

全縣創新社會管理工作會召開后，匯灣鄉黨委政府高度重視、積極行動，按照縣委要求，迅速對以“進農家、唱紅歌、讀經典”為主要內容的創新社會管理、加強群眾教育活動進行了周密部署，確保活動穩步有序開展。近日，記者專題采訪了匯灣鄉黨委書記、鄉長唐秉勇。
記者：請你談談對創新社會管理工作的理解？
唐秉勇：開展創新社會管理活動，是加強新形勢下群眾工作、促進黨風政風好轉的一個具體行動。對于進一步密切黨群關系、改進機關作風、培養鍛煉干部、落實惠民政策、促進農業農村發展，為實施“十二五”規劃開好局起好步，向建黨90周年獻禮，具有十分重要的意義。具體來說，我覺得應從六個方面加強理解。一是符合形勢發展和氛圍的需要；二是深入貫徹落實科學發展觀的需要；三是切實轉變黨員干部作風的需要；四是密切黨群干群關系的需要；五是提升黨和政府在人民群眾心目中形象的需要；六是促進社會和諧穩定的需要。
記者：匯灣鄉如何結合實際開展好創新社會管理活動？
唐秉勇：為開展好創新社會管理活動，匯灣鄉提出了“1234567”工作目標和要求，即：在做好縣工作隊來我鄉對接聯絡和接洽服務工作的同時，圍繞一個主題、做到兩個全覆蓋、明確三個活動載體、注重四個結合、開展感恩教育“五進”活動、實現六個大目標、堅持七個到戶。
圍繞“一個主題”，就是以創新社會管理、促進科學發展為主題;做到“兩個覆蓋”，就是工作隊覆蓋全鄉所有行政村、工作隊員足跡覆蓋全鄉所有農戶;明確“三個載體”，就是以“百名干部進農家、六問六幫促發展”活動、千余農戶唱紅歌活動、萬余群眾讀經典活動為載體;注重“四個結合”，就是要與創先爭優活動和基層組織“五個基本、七個體系”建設相結合，與建設茶葉水電大鄉相結合、與新農村建設相結合、與推動當前工作相結合；開展感恩教育“五進”活動，就是開展感恩教育進支部、感恩教育進機關、感恩教育進校園、感恩教育進協會（企業）、感恩教育進農家活動；實現“六大目標”，就是機關干部與農民群眾感情大增強、干部能力水平大提高、工作作風大轉變、農民實惠大增加、全體干部精神大振奮、促進農村經濟大發展；堅持“七個到戶”，就是政策法規宣傳到戶、科技信息服務到戶、唱紅歌讀經典活動開展到戶、項目物資幫扶到戶、和諧創建指導到戶、黨員干部作用發揮到戶、問計求策走訪到戶。
記者：匯灣鄉創新社會管理活動分哪幾個步驟開展？
唐秉勇：匯灣鄉加強新時期群眾教育、推進社會管理創新”活動從3月中旬開始，到7月上旬結束，分四個階段進行。第一階段為動員部署階段（3月15日-3月22日）。第二階段為推進實施階段（3月下旬至6月中旬），在這個階段，一是發動引導群眾，開展唱紅歌、讀經典和感恩教育五進活動。二是進村入戶走訪、了解社情民意，準確掌握群眾所思、所憂、所盼，重點了解農村政策落實、農村民生改善情況，人民群眾對黨和政府的要求與期盼，以及當前“三農”發展面臨的重點難點問題等。三是開展幫扶共建、化解矛盾問題。各工作隊結合基層實際、群眾需要和部門職能，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多辦解民憂、謀民利、化民怨的實事好事。重點圍繞促進各項強農惠農政策落實，幫助解決農村基礎設施、村莊環境整治、安全飲水、就醫、上學、務工等農民生產生活中的突出困難和問題。四是探索完善機制、促進農村發展。要帶著感情掌握和了解駐村民情民意，通過深入細致的群眾工作，充分利用以“百名干部進農家、六問六送促發展”等活動為載體，以“進農家、唱紅歌、讀經典”為主要內容，大力加強新時期群眾教育推進社會管理創新活動所取得的成果，努力探索新形勢下創新農村社會管理的一些新辦法、新思路，力求在創新農村社會管理、構建和諧干群關系、倡導農村文明新風等方面取得新進展。第三階段為總結表彰階段（6月下旬），主要是總結成績、開展考評、進行表彰等。第四階段為建章立制階段（6月下旬至7月上旬）。這個階段以基層組織“五個基本、七個體系”建設為抓手，指導和幫助聯系村抓好以村黨支部為核心的村級組織建設。積極探索新時期加強群眾教育管理的長效機制。
記者：你所談的“六問六幫”主要指那些內容？
唐秉勇：“六問六幫”即：一是問產業大戶、技術能手致富經驗，幫助進一步理清發展思路；二是問老黨員、老干部發展良策，幫助他們了解養生之道及保健知識；三是問維穩重點戶、意見戶事情原委，幫助解開送解決辦法；四是問困難戶、留守戶、低保戶衣食冷暖，幫助他們解決生產生活中的實際困難和問題；五是問外出戶、返鄉戶就業現狀，幫助他們掌握就業技能，選準發展項目，了解致富信息等；六是問代表戶（黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表）收集意見建議情況，幫助他們解決在履職中的實際困難和問題，傾聽他們的意見建議，收集整理合理意見，納入決策內容。
記者：對如何開展好“百名干部進農家、六問六幫促發展”等活動，將采取哪些保障措施？
唐秉勇：一是加強領導，落實責任機制。將工作任務分解細化到駐村干部和村干部，建立層層負責制，明確工作職責，為活動開展創造良好條件。
二是加強宣傳，營造氛圍。積極在報刊媒體上宣傳報道全鄉開展活動的動態、典型人物事跡、好經驗、好做法，同時充分運用鄉門戶網站、辦簡報、村電教室、村廣播室、宣傳欄、發放宣傳資料等形式，加強宣傳聲勢，引導活動健康發展。組織工會、共青團、婦聯、教育、衛生、文化，民政、農技、畜牧獸醫等單位結合部門工作職能，通過送（技術）戲下鄉、歌詠比賽等形式，組織引導廣大干部群眾學唱、傳唱紅色經典歌曲。
三是加強督辦保成效。各工作組成員要從六種對象中確定幫扶對象結成對子，落實幫扶措施。在聯系群眾中，具體做到“五個一”，即發放一張民情聯系卡、撰寫一本民情日記、提出一條合理化建議、每周進行一次走訪，上報一份民情分析報告。聯系戶工作考核要與年度考核掛鉤，民情日記一天一小結，一周一碰頭（周五下午召開碰頭會），由各小組組長匯報走訪記載情況和解決群眾反映的問題落實情況，推行“一個公式”，即將駐村工作組成員名單、職務、聯系方式進行公示、接受群眾監督；推行調閱民情日記、調看相關記錄、入戶核查、現場調查、電話抽查的“二調三查“工作法開展督查，鄉領導小組辦公室及時將督查情況通報。
四是強化工作紀律。進村干部一律吃住在基層,按標準給付食宿費用。在工作中要比感情、比作風、比措施、比收獲。要真正實現“兩個全覆蓋”，即工作組覆蓋所有行政村，工作隊員覆蓋全村每個農戶，實現“四個在一線”，即民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實，干部作風在一線轉變，科學發展在一線體現。同時建立完善群眾評價機制，對“六問六幫”進農家活動進行滿意度測評，以此確保整個活動扎實有效、不走過場。
記者：開展這項活動，對匯灣鄉“十二五”規劃實施能起到什么作用？
唐秉勇：在“十二五”經濟社會發展規劃中，匯灣提出了“山上板栗（毛栗）山腰茶、綠茶園里套木瓜（藥材）、低山糧油戶戶抓、綜合養殖上千家、田園人家美如畫”的產業和新農村建設目標，預期全鄉人平收入達到9000余元，基本實現翻一番經濟增長目標。
再好的發展目標、沒有穩定的發展環境，沒有人心思齊的工作氛圍，談發展舉步維艱，通過開展創新社會管理活動，將進一步優化全鄉經濟社會發展環境，使人民群眾大局意識明顯增強，愛中國共產黨、愛祖國、愛集體、愛社會主義思想深入人心；村級集體經濟有新發展，民主管理有新提高，村務、政務、財務公開規范運行；村容村貌有明顯改觀，文明新風得到樹立，先進典型有人贊，壞人壞事有人貶，抹牌賭博得到遏制；農村矛盾得以化解，小事不出村，大事不出鄉，實現社會和諧穩定，為把匯灣建設成為全縣的糧油大鄉、茶葉強鄉、特色經濟名鄉打下了堅實的基礎。