創(chuàng)新社會(huì)管理共筑和諧穩(wěn)定
——副縣級(jí)干部、兵營(yíng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)明道成訪(fǎng)談錄
記者 劉安西 龔世軍

全縣創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)后，我們來(lái)到兵營(yíng)鄉(xiāng)，就創(chuàng)新社會(huì)管理怎么抓、抓什么、達(dá)到什么目的等問(wèn)題，采訪(fǎng)了副縣級(jí)干部、兵營(yíng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)明道成。
記者：創(chuàng)新社會(huì)管理有何認(rèn)識(shí)？
明道成：創(chuàng)新不僅是民族的靈魂，也是動(dòng)力和力量源泉。任何工作和事業(yè)，假如沒(méi)有創(chuàng)新就很難有活力和進(jìn)步。社會(huì)管理同樣需要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)，隨著農(nóng)村改革不斷深化和新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，更需要黨員干部與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，以新的思想、新的精神、新的方法投身工作，讓要糧要錢(qián)要命的“三要干部”變?yōu)榘l(fā)展搭建平臺(tái)、為服務(wù)提供方便、為社會(huì)構(gòu)建和諧的“三為干部”。
記者：創(chuàng)新社會(huì)管理總目標(biāo)和總要求怎樣理解？
明道成：“全面建設(shè)小康社會(huì)”是創(chuàng)新社會(huì)管理的總目標(biāo)?！白畲笙薅鹊募ぐl(fā)社會(huì)活力，最大限度的增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”是創(chuàng)新社會(huì)管理的總要求。
記者：創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)達(dá)到什么樣的目的？
明道成：在全社會(huì)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的管理格局，其根本目的是“維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)、營(yíng)造社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。”
記者：創(chuàng)新社會(huì)管理最基本的任務(wù)有哪些？
明道成：最基本的任務(wù)是：協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公正，應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)穩(wěn)定。
記者：兵營(yíng)鄉(xiāng)在創(chuàng)新社會(huì)管理上將怎么做？
明道成：我們根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期群眾教育推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的意見(jiàn)》要求，結(jié)合兵營(yíng)實(shí)際，圍繞“上下共筑和諧路”主題，把“‘五小建設(shè)’上抓矛盾法、‘百人千事’下移工作法”作為我們的創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理工作載體，進(jìn)而全力構(gòu)建社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
“‘五小建設(shè)’上抓矛盾法”就是如何堅(jiān)持村民自治，怎樣做到小事不出組，大事不出村，矛盾不上交?！啊偃饲隆乱乒ぷ鞣ā本褪侨绾无D(zhuǎn)變干部作風(fēng)，怎樣保障社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧、社會(huì)發(fā)展。
記者：如何保障創(chuàng)新社會(huì)管理工作取得成效？
明道成：任何工作落實(shí)都離不開(kāi)抓手，載體即為抓手，只要牢牢抓住活動(dòng)載體并持之以恒、鍥而不舍，就一定能夠取得實(shí)效。為了把“‘五小建設(shè)’上抓矛盾法、‘百人千事’下移工作法”的創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理工作載體落到實(shí)處，我們將做到“五管齊下”。
第一、做好群眾自治“‘五小建設(shè)’上抓矛盾法”內(nèi)容的更新、完善。組織村“兩委”和黨員群眾對(duì)“小憲法”、“小人大”、“小公安”、“小司法”、“小監(jiān)察”的內(nèi)容進(jìn)行修訂、充實(shí)，使其更加規(guī)范、科學(xué)，然后全鄉(xiāng)再分村統(tǒng)一印制《家家爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７丁⑷巳藸?zhēng)做守法公民》的“五小建設(shè)”手冊(cè)，一戶(hù)一本，相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督、相互幫助，真正實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
第二、強(qiáng)化干部服務(wù)“‘百人千事’下移工作法”活動(dòng)的推進(jìn)、拓展。配套建立干部問(wèn)事、群眾說(shuō)事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事的“五事機(jī)制”，作為干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)抓不懈，并要求黨員干部做到“十有”，即：有遠(yuǎn)大的理想境界、有頑強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)精神、有坦誠(chéng)的服務(wù)宗旨、有精湛的工作能力、有團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境、有博大的思想胸襟、有高超的為政之德、有全新的干事理念、有扎實(shí)的干部作風(fēng)、有優(yōu)異的工作成效。
第三，扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，豐富“五小建設(shè)”和“百人千事”內(nèi)容。即：
一是進(jìn)農(nóng)家。組織黨員干部按照“橫向到邊、縱向到底”原則，進(jìn)村入組上門(mén)開(kāi)展“五訪(fǎng)五促”，即：訪(fǎng)黨員促創(chuàng)優(yōu)、訪(fǎng)干部促作風(fēng)、訪(fǎng)農(nóng)民促發(fā)展、訪(fǎng)矛盾促化解、訪(fǎng)工作促落實(shí)，確保先進(jìn)在一線(xiàn)展現(xiàn)、作風(fēng)在一線(xiàn)煉就、發(fā)展在一線(xiàn)謀求、矛盾在一線(xiàn)化解、工作在一線(xiàn)落實(shí)。
二是唱紅歌。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)群團(tuán)組織，分別組建一支宣傳隊(duì)，適時(shí)到機(jī)關(guān)、下村組巡回輔導(dǎo)、演唱紅歌，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)群團(tuán)組織分別牽頭，開(kāi)展《祖國(guó)萬(wàn)歲》的紅歌演唱比賽，使紅歌唱響山鄉(xiāng)每個(gè)村落，激發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民的熱情。
三是讀經(jīng)典。堅(jiān)持“鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組帶頭和中小學(xué)校課余開(kāi)課”形式，全鄉(xiāng)上下要掀起學(xué)習(xí)《八榮八恥》、《弟子規(guī)》、《道德經(jīng)》等經(jīng)典著作的熱潮，并作為黨員干部理論學(xué)習(xí)“積分管理”內(nèi)容、作為青少年感恩教育教材、作為群眾做人做事座右銘，確保經(jīng)典誦讀人人會(huì)、個(gè)個(gè)懂，不留死角死點(diǎn)。
第四、落實(shí)“三制三法”查究。即：實(shí)行臺(tái)賬制，堅(jiān)持曝光法。對(duì)落實(shí)“‘五小建設(shè)’上抓矛盾法”和“‘百人千事’下移工作法”中出現(xiàn)工作失誤的，視情隨時(shí)登入臺(tái)賬予以警醒、載入曝光臺(tái)予以警示、納入會(huì)議點(diǎn)事點(diǎn)人予以警告；實(shí)行兌現(xiàn)制，堅(jiān)持懲處法。將“‘五小建設(shè)’上抓矛盾法”納入治安綜治考評(píng)內(nèi)容，將“‘百人千事’下移工作法”納入黨建和干部作風(fēng)建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行百分量化，年終與干部評(píng)先表優(yōu)和工作獎(jiǎng)、津補(bǔ)貼掛鉤兌現(xiàn)，對(duì)任務(wù)有欠賬、落實(shí)有欠缺的當(dāng)事人，該懲處的毫不遷就；實(shí)行通報(bào)制，堅(jiān)持否決法。對(duì)落實(shí)“五小建設(shè)”和“百人千事”工作不力而出現(xiàn)突出矛盾、嚴(yán)重問(wèn)題的單位和責(zé)任人，該誡勉談話(huà)的誡勉談話(huà)、該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)、該否決的嚴(yán)厲否決。
第五、認(rèn)真開(kāi)展檢查督辦。組建創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理工作專(zhuān)班，對(duì)“‘五小建設(shè)’上抓矛盾法”和“‘百人千事’下移工作法”運(yùn)行及“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三制三法”推行情況，堅(jiān)持旬督辦、月例會(huì)、季通報(bào)、半年考評(píng)、全年結(jié)賬，確保創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理工作取得實(shí)效，為社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。