童明煌
教育實踐活動開展以來，縣國稅局黨組牢牢把握“為民務實清廉”新要求，著力“四個堅持”，認真落實基層黨建工作“主體責任”，努力做好“四新”文章，為推進國稅事業科學發展提供了堅強政治、思想、組織保障。
堅持“黨建領航，固本強基”，構建服務發展新格局
縣國稅局黨組始終以基層黨的建設統攬國稅工作全局，把加強黨的建設作為一項核心工作來抓，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，準確把握“服務中心、建設隊伍”的職責定位，按照“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊”的要求，堅持黨建工作和稅收中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，精耕細作基層黨建工作“責任田”，自覺將黨建工作覆蓋到稅收管理、隊伍建設等稅收工作的各個部門，各個環節。
按照“分級負責，一抓到底”的原則，縣國稅局黨組采取系統黨委書記、支部書記、黨員干部“三級聯動”方式，層層簽訂黨建工作責任狀，層層分解任務，量化目標責任，找準工作定位。縣局進一步修訂完善了《黨建目標管理考核辦法》，構建了責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作運行機制。
建立預警式督查制度，重點對系統各黨支部履行黨建工作責任制情況進行檢查，發現問題，及時預警提醒。堅持支部每月一安排、黨委季度一總結、黨組半年一研究，黨建全年一匯報工作機制。
召開黨內民主生活會使問題“解剖到位”，要求每名黨員尤其是黨員領導干部從思想上找出自身存在問題的根源，加強相互間的理解和溝通，增強解決問題的勇氣，提高團隊作戰意識。按照“誰主管、誰負責”原則，堅持監督與執法嚴格分離，把發現的問題及時公布于眾。加強外部監督，建立政風行風監督網絡，聘請人大代表、政協委員、社會各界人士任政風行風監督員，定期接受監督。
不斷加大基層黨建工作保障力度，從工作經費、人才支撐、營造輿論上力推新舉措，切實使基層黨建工作責任制得到有效落實。全系統配備專兼職黨支部書記8人，黨務工作人員5人。在經費極度緊張的情況下，撥出黨建經費15萬元用于4個基層分局黨建活動室的維修、設施的添置及縣局黨風廉政建設宣教室的建設和布展。
堅持“以轉塑形，示范帶動”，固化風清氣正新常態
以提高黨員干部素質為著力點，扎實推進“三基”教育,即以基層工作需求為導向，以基礎業務知識為著力點，以全體黨員干部掌握基本業務技能為目標，以周學月訓、一線輔導、專題講座、網學網考、黨建知識競賽為平臺，全面開展業務培訓考試和黨的知識競賽活動。堅持每月一次政治教育，每季一次警示教育，每半年一次思想談心，每年一次專題生活會。
圍繞“為民務實清廉”教育實踐活動主題，對照深學、細照篤行要求，認真查找問題。縣局黨組成員集體查找問題40余條，我個人查找問題20條，找準了問題癥結；全面開展交心談心，我和班子成員、科室負責人、基層分局長均談了3次以上。
在群教活動中，聚焦“四風問題”，反復修改對照檢查材料，普遍修改4次以上，局黨組剖析材料在省市局群教活動督導組的精心指導下前后修改6次。個人對照檢查材料最多的修改10次，班子成員自我批評40余條，相互批評意見25條，人均6條以上。
系統黨委8個支部的領導干部立行立改，對查擺出來的突出問題，主動認領，落實整改責任和部門，及時制定整改措施。以踐行“責任制”、落實“督辦制”、推進“公示制”、嚴格“銷號制”、實行“通報制”五制并舉的方式，將收集到的160條意見建議歸納為15條，對整改情況要求從嚴從實，逐條對照，分批進行了公示銷號。
縣局領導分別帶隊成立四個督導組，按照將聯系點辦成示范點的要求，全程參與聯系點和所督導單位的專題組織生活會。先后50多次深入基層，和偏遠地區的納稅人、一線黨員干部、基層群眾，開展談心交心，認真審核對照檢查材料，肯定成績，指出問題，明確整改要求和努力方向，確保黨的各項工作在基層生根開花。
堅持“正風肅紀，舞活龍頭”，開拓和諧發展新境界
以春季黨員整訓為契機，深入開展正風肅紀“大討論、大整頓、大清理、大排查、大提高”五大行動，對系統8個黨支部126名黨員進行再教育，成立以人教、辦公室、監察室負責人組成的正風肅紀專班，對黨員干部的作風建設進行明察暗訪，在整改追責上，共對行政違紀、執法過錯、服務態度等方面的問題給予通報批評20人次，給予經濟懲戒共計3825元，取消當年評先評優資格5人。
通過開展評選“先進基層黨組織”、“十星級黨員”、黨員及黨組織“承諾、踐諾、評諾”等活動，展示國稅基層黨組織龍頭示范作用；通過開展強基礎、轉作風、嚴制度、抓落實、重服務、作表率等系列活動，夯實黨組織基礎，激發黨組織活力。
以全市國稅系統第二屆“敬業奉獻模范”評選表彰為基礎，評選竹溪國稅首屆“敬業奉獻模范”，并將其先進事跡通過局域網、報紙、廣播、電視臺等形式大力宣傳。評選表彰了3個先進基層黨支部、25名優秀黨員及黨務工作者。
堅持“提質提效，優化服務”，書改革發展新篇章
大力開展“便民辦稅春風行動”，推出了一系列便民版稅新舉措；全面落實《全國縣級稅務機關納稅服務規范》；順利推進“同城通辦”、網絡申報、網上發票；推進“陽光國稅”建設，落實公開辦稅，推行“陽光審批”；積極主動服務地方經濟發展。
認真落實“1234”行評工程，對工作節點和重點開展督辦督察工作，下發行評督辦通報8期；結合群教活動、反“四風”工作開展作風、行評工作明察暗訪13期（次）。堅持“黨建帶團建、團建促黨建”的總體思路，推動了各項工作的全面發展。縣局被縣委、縣政府表彰為2012-2013年度“黨風廉政建設優秀單位”，蔣家堰稅務分局獲得2012-2013年度“全國青年文明號”稱號后，2014年再次被團中央和國稅總局聯合推薦為“全國青年文明號”候選單位。
（作者單位：竹溪縣國稅局）
