經濟責任審計的兩堅持兩重點三暢通五把握

學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要領導干部和國有企業領導人經濟責任審計規定》。結合20多年審計工作實際,我認為做好《規定》繼續深化領導干部經濟責任審計工作，必須把握好如下幾個方面的問題。
一、注重“一個堅持”
經濟責任審計要堅持為組織部門使用干部提供科學依據，重點關注領導干部決策權、管理權的行使，關注體現貫徹落實科學發展觀及建設和諧社會要求的重點問題，做維護經濟秩序的衛士。
二、強調“三個關注”
突出重點監督對象。要關注重點部門，對掌管財政資金數額較大、有資金分配權的經濟杠桿部門，各類專項資金管理部門，及有政府固定資產投資計劃的部門單位領導人要實行離任必審，并逐步提高任中審計的比重。在審計內容上，要堅持以財政財務收支審計為基礎，重點關注領導干部的決策是否科學規范，關注土地轉讓、工程建設、環境保護、節能減排等方面的問題；關注民生、發展等重大經濟政策貫徹落實情況；關注領導干部個人廉潔自律情況。要把評價領導干部履行職責的績效情況作為審計核心。
三、暢通“三個渠道”
首先是暢通干部監督渠道，為科學選拔任用干部服務。經濟責任審計工作不僅是對一個領導干部的審計，同時也是對一個被審計單位、一個領導班子的審計。審計部門在報送常規審計報告的同時，不僅要探索對整個領導班子的評價，還要特別準確無誤劃分黨委書記、分管經濟的副職在整個決策中所起的作用，以提高審計成果運用效果，達到通過一次審計間接考核多個干部的目的。
其次要暢通建立健全各項規章制度的渠道。通過強化審計結果整改落實，促進被審計單位建立健全各項規章制度。審計部門不僅要在“審”上下功夫，更要在“用”上多動腦筋，寫出有份量的審計報告，提煉、提出有深度的審計建議。
最后要暢通責任追究渠道。完善反饋及運用制度，規范審計成果運用。要繼續推行經濟責任審計項目公告，增強審計工作的透明度，發揮輿論監督和社會監督的雙重作用，促進經濟責任審計結果的利用和轉化。同時，審計部門還要進一步加強與紀檢、監察和組織部門的溝通與協調，健全和完善責任追究制度。對嚴重違反財經法紀，造成損失浪費、國有資產流失等問題的，應及時提出移送建議，強化責任追究。
四、堅持“四個把握”
為進一步加強經濟責任審計工作，竹溪縣審計局要求全局在經濟責任審計工作中要注重把握五個原則，提升領導干部任期經濟責任審計針對性和有效性。
一是要把握圍繞中心、服務大局的原則。以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府的經濟工作中心來開展審計工作，扎實做好經濟責任審計工作，為促進竹溪的經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力保障。
二是要把握突出重點、穩步推進的原則。立足經濟社會發展大局，抓住涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題，重點加強對經濟社會發展重要領域和關鍵環節的審計監督，重點加強對民生工程資金的審計監督。
三是是要把握懲防并舉、注重預防的原則。加大對濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職、商業賄賂等案件的揭露和查處力度；注意從體制、機制和制度上查找管理漏洞和薄弱環節，提出解決問題的對策措施，逐步把審計成果納入重大經濟決策、重要人事任免、重大案件處理的決策機制、程序機制和處置機制中，進一步發揮審計監督的治本功能。
四是要堅持健全制度、完善機制的原則。把加大制度建設力度貫穿于經濟責任審計工作的各個環節，加強對制度執行情況的監督檢查，健全審計評價體系、審計計劃管理制度和審計監督工作機制。(王竹堂)