縣委常委、常務副縣長師利龍
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。中央開展以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，從根本上講，就是為了進一步加強政府同群眾的血肉聯系，讓群眾的評價作為檢驗政府工作的唯一標準。踐行黨的群眾路線，就要求政府要進一步深化行政體制改革，牢固樹立群眾觀點，切實轉變工作作風，提高服務效率，打造人民滿意的效能政府。
一、打造效能政府，要強力推進行政審批制度改革。
行政審批是一項權力，更是一種職責和義務。踐行群眾路線，打造效能政府，就要按照“便民利民、服務市場主體”的原則，深化行政審批制度改革，創新審批方式，縮短審批時間，提高審批效率。一是簡政到位。要按照國務院、省政府取消、下方和調整行政審批事項和相關文件精神，堅持“應減必減、能合必合、能放必放”的原則，做好行政審批事項的清理規范和取消、承接工作。同時，要本著“將方便留給群眾，讓困難留給單位”的宗旨，再造內部工作流程，壓縮審批時限，積極推行網上審批、并聯審批，開辟“綠色通道”，實現行政審批一站式辦結。二是放權到位。要按照“三集中、三到位”的要求，將所有行政審批事項和服務事項全部納入政務服務平臺集中管理，做到應進必進。進一步強化首席代表職權，授予行政審批首席代表被委托行政審批事項的審批決定權，以及與行政審批相關聯的科室、人員的指揮權、協調權、督辦權。一般的事項，首席代表可以當場拍板直接在窗口履行職責，杜絕體外徇外，人進權不進。三是公開到位。要公開行政審批準許清單，集中公開行政審批事項、辦理依據、申報材料、審批程序、時限、收費標準等信息，增加辦事透明度，減少審批人員的自由裁量權和審批隨意性，杜絕暗箱操作。
二、打造效能政府，要健全完善政府績效管理評價體系。
健全和完善政府績效管理評價體系是解決好政府工作“干得怎么樣”、“干好干壞怎么辦”的問題。一是要科學設置考核指標。在考核指標設計上，要突出個性指標考核。在設置縣直部門考核指標時，要依據各部門的職能職權，科學設置比分權重的個性考核指標。在對鄉鎮設置考核指標時，要充分考慮各鄉鎮所處區域位置、自然資源、發展基礎、人口數量等因素，結合各鄉鎮特色產業、特色工作設置一些個性考核指標。二是要建立多元化評價機制。人民滿意是政府一切工作的出發點和落腳點。要改變“政府評政府”的單一局面，建立多元化評價政府績效的格局。實現評估主體多元化，大力推行人大代表、政協委員、單位職工、服務對象、一般干部、社會群眾代表等測評績效情況；實現評估方式多元化，堅持定性分析與定量分析相結合，推行相關單位之間交叉評估。開辟網上評價平臺，實行網上民主評估；堅持考核時間多元化，把日常工作考核、半年考核與年終考核等結合起來，有效利用各種考核的成果，不斷提高政府績效管理的科學化、系統化程度。三是要有效運用績效評估結果。要本著獎優、治庸、罰劣的原則，通過對評估結果的有效運用，充分發揮績效管理的導向和激勵約束作用，推動建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。對認真履行職責、工作績效突出的，通過完善激勵機制，給予一定形式的表彰獎勵；對違規決策、執行不力、失職瀆職、行政不作為等行為，通過落實行政問責追究相關人員責任。
三、打造效能政府，要強化行政效能監察。
行政效能監察是改善行政管理、提高行政效能、促進行政機關勤政廉政建設的一項重要措施，踐行群眾路線，提高政府工作效能，就要進一步加強行政效能監察。一是要以發展為主題，強化行政效能監察。竹溪最大的實際是發展不足，要緊緊圍繞發展這個第一要務，把行政效能監察的出發點和立足點都統一到促進發展上來，每一個環節都要著眼于發展，有利于發展。要把是否有利于發展作為評價行政效能的第一標準，促使大家都謀發展、促發展。二是要以作風建設為重點，強化行政效能監察。干部隊伍的作風，直接影響政府機關作風，關系到政府的執行力。要圍繞作風建設加強行政效能監察，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，切實轉變機關作風，大力加強干部隊伍的作風建設，引導廣大干部樹立正確的政績觀，不斷提高干部隊伍的整體素質和戰斗力。三是要以群眾反映強烈的熱難點問題為信號，強化行政效能監察。要把群眾反映強烈的熱點問題當成開展行政效能監察的第一信號，確保群眾滿意，密切黨群關系。要突出群眾反映問題較集中的重點行業、重點部門、重點項目實施效能監察，尤其要把侵害群眾利益問題作為行政效能監察工作的重中之重；四是要以政令暢通為抓手，強化行政效能監察。確保政令暢通是效能監察的基本職能，要圍繞縣委政府的重大決策部署開展效能監察，及時發現、糾正和處理“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有對策”的行為，排難疏堵，糾偏糾錯，確保政令暢通，維護縣委政府的權威。
