縣委常委、縣紀委書記 賀德斌
繼去年5月全國紀檢監察系統率先開展會員卡清退活動后，今年1月中紀委對四起紀檢監察干部違反中央“八項規定”精神的典型問題進行了通報。2月28日，中紀委又下發通知，對紀檢監察干部違反中央“八項規定”精神的案件一律在中央紀委監察部網站上點名道姓公開曝光。
鄉鎮紀委作為最基層的紀檢監察組織，是推動農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作最前沿、最積極、最重要、最現實的力量。按照中紀委建“鐵軍”的新要求，當前鄉鎮紀檢監察干部隊伍面臨的諸多問題，如鄉鎮紀檢干部隊伍建設中年齡結構、知識結構、能力結構和氣質結構不優等，已影響到當前農村基層紀檢監察組織建設。要通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步理順“三種關系”，打造鄉鎮紀檢監察“鐵軍”，在群眾中樹立威信。
一、理順“進出”關系，拓寬配置渠道
在“進口”上應堅持求優求強，縣級紀委要嚴把擬新任鄉鎮紀檢監察干部的考察關，堅持把具備良好的思想政治素質，熱愛紀檢工作，清正廉潔，有較強的事業心和責任感的干部選配到專職紀檢干部崗位。要改進引進機制，有計劃從應屆大學畢業生中招錄懂經濟、法律、財會等專業人才，補充新鮮“血液”。如在紀檢監察派出機構改革中，通過考試、考核一次性遴選6名優秀干部進入縣紀工委監察分局。由縣級紀委選派委局機關優秀干部到鄉鎮任(掛)職紀委書記，幫助鄉鎮紀委開展工作。在“出口”上，在保持隊伍的穩定性、嚴格落實新錄用紀檢監察干部最低服務年限的同時，暢通出口，推進鄉鎮紀檢監察干部合理流動，促進人員優化配置。
二、理順“內外”關系，抓好組織建設
大力選拔思想政治素質過硬、群眾工作經驗豐富、解決實際問題能力強、善于處理復雜情況的鄉鎮干部轉崗到鄉鎮紀委領導班子。同時注重鄉鎮紀委領導班子內部的專業搭配、年齡搭配，加強梯隊建設，優化班子結構，增強班子合力。尤其是要加大優秀年輕紀檢監察干部的選拔培養力度，及時把條件成熟的優秀年輕紀檢監察干部放到紀委書記、副書記崗位上鍛煉。注重發揮鄉鎮紀委委員作用。建立重要情況溝通聯系制度，凡涉及本鄉鎮反腐倡廉建設重大工作安排，事前要聽取紀委委員的意見；建立重大事項集體研究制度，事關案件查處等需要紀委決定或審核把關的重大事項，應當由紀委委員集體研究決定；建立紀委委員參與工作分工制度；建立紀委委員述職報告制度，紀委委員要結合本職工作切實履行委員職責，每年底向鄉鎮紀委述職。要建立健全黨風廉政建設組織協調機制。鄉鎮紀委書記要發揮牽頭協調作用，定期主持召開相關職能部門負責人會議，分析研究本鄉鎮黨風廉政建設情況，明確任務，落實責任。要把紀檢監察隊伍觸角延伸到村，目前鄉鎮紀委一般配有三名干部，精力又有限，要履行好本地的各項紀檢監察工作難度較大，雖然目前各村都設立了村紀檢小組，但履職有限。對此，應著眼于擴大基層紀檢組織覆蓋面，不斷拓展基層紀檢工作領域，探索建立村（社區）、基層站所、非公企業紀檢組織，努力健全基層工作網絡。同時完善教育培訓和獎懲考核機制，防止村級工作流于形式、監督成為擺設。
三、理順“上下”關系，建立配套制度
完善多層面常態化的競爭性選拔機制，以財會、審計、寫作、計算計等專業為重點，通過競爭上崗、競爭性選拔等方式，積極實施紀檢監察干部跨系統跨部門競爭性選拔工作，拓寬選人用人渠道，促進人才合理流動。從全縣定期選拔有一定農村工作經驗，年富力強的優秀年輕干部到鄉鎮紀委工作，優化年齡結構，以防止鄉鎮紀委按部就班，聽口令前進的現象發生；建立“能上能下”機制，重點培養領導骨干、辦案骨干、文字骨干；建立教育培訓常態化機制，對新任鄉鎮紀檢監察干部及時進行z教育培訓，通過思想教育，使其盡快樹立從事紀檢工作的責任感和使命感，消除顧慮，擺脫束縛。要通過業務培訓，突出信訪、查案、審理、黨風政風監督等基礎知識的領會積累，早入門、早熟悉、早精通，打開工作局面。要采取跟班學習、異地辦案、交叉審理等方式，通過實際鍛煉提高其能力，解決鄉鎮紀委干部不會辦案、不懂業務的問題。要建立縣紀委聯系督導制度，實行紀委常委分片包點督查、指導制度，縣紀委機關干部每人聯系一個鄉鎮制度，針對一些困難較多、落實難度較大鄉鎮，進行專門督查，并可通過召開現場推進會、編發簡報等形式，定期通報各地工作進展情況，加強督查和指導，重點督導鄉鎮紀委案件查處和重要工作。
