李耀武

密切聯系群眾，善于做群眾工作，這是我們黨的政治優勢和優良傳統。對于基層司法干警來說，做好群眾工作具有極為重要的意義。培養同群眾的深厚感情，提高做好群眾工作的能力，既是執法為民的重要內容，也是密切聯系群眾、調處矛盾、促進社會和諧的重要保證。而當前部分司法干警還存在著不愿做、不善做、不會做群眾工作的問題，這直接影響了司法行政工作整體水平的提高，影響了基層基礎工作的順利開展。為此，結合竹溪縣泉溪鎮司法所工作實際，試就司法干警如何做好群眾工作，談幾點粗淺的看法。
一、踏實勤懇、愛崗敬業是做好群眾工作的前提
司法干警的工作平凡細膩，沒有公安警察的轟轟烈烈風風火火，只能默默無聞、勤勤懇懇、腳踏實地的工作。司法干警只有走千家進萬戶，才能熟悉情況，掌握第一手資料，為“有的放矢”地開展工作夯實基礎。當前司法干警的工作復雜、繁重，例如信息化建設中網格化管理，要收集造冊，要收集照片，查看證件，有的還要上網核查，遇到理解的人還好，遇到不理解、不支持工作的人，就要三番五次，不厭其煩的去登門走訪。不難想象，辛苦是必然的，甚至還要受氣，受累、受冤枉。因此，只有真正做到“踏實勤懇、愛崗敬業”才能出色的完成這項工作任務。
（一）要做到明確責任“三定位”
司法干警要擺正自己的位置，始終把自己看做是群眾中的一員，要做群眾知心朋友，尊重群眾，使群眾有話愿意向我們說，有事愿意和我們商量。在工作中實現“人民心中有我，我心中有人民”的新型警民關系。所以，司法干警一是把群眾工作的指導思想定位在忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治高度。二是把群眾工作的支點定位在切實維護群眾的合法權益上。心里時刻裝著群眾，為群眾辦實事，辦好事，要善于聽取群眾的意見，為群眾排憂解難。三是把群眾工作的責任定位在保一方平安、興一方經濟、倡一方文明、促一方繁榮上，為社會穩定，經濟發展做出貢獻。
（二）要做到體察民情“三圍繞”
司法干警工作內容多，情況復雜，涉及面廣，直接關系到各行各業，千家萬戶，關系到人民群眾的切身利益，與群眾的生產、生活、工作、學習等各個環節密不可分。所以，司法干警一是圍繞群眾關心的熱點問題做好引導化解工作，重點要調查研究，明確熱點，針對熱點落實措施，為群眾分憂。二是圍繞群眾關心的熱點難點問題做好攻關突破工作，重點要落實責任制，需要司法干警解決的問題，要無條件完成，難以解決的問題要及時向上級有關部門匯報，取得支持。三是圍繞群眾的切身利益問題做好服務工作，重點要立足崗位，切實兌現司法機關的服務承諾，把同人民群眾的深厚感情體現在實踐上，帶著感情去做群眾工作。
（三）要做到樹好形象“三防止”
司法干警形象的好壞，不僅關系到司法行政系統的形象，也關系到黨和政府的形象。所以，司法干警一是防止“燈紅酒綠、夜夜笙歌”的潛在影響。人民群眾對我們司法干警上飯店，進酒吧，下歌舞廳，看在眼里，疑在心里。司法干警一定要嚴格執行司法部“五條禁令”，決不能小看自己的一言一行。二是防止親大款，疏群眾的傾向。要嚴肅紀律，依法辦事，秉公執法。三是防止只講索取不講奉獻的現象。要自覺自愿接受群眾監督，通過廣泛傾聽群眾意見，積極整改，真正做到取信于民，要經常深入到千家萬戶去，融入到平民百姓中，使群眾有困難能及時與司法干警聯系。必須始終堅持“立警為公、執法為民”的理念，正確看待和行使人民賦予的權利，不斷增強群眾的觀念和公仆意識，努力提高做好群眾工作的能力，心里裝著群眾，事事想著群眾，一切為了群眾，切實做到有權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
（四）要做到講究方法“三經常”
人民群眾是司法行政工作的深厚基礎和力量源泉，俗話說：“警力有限、民力無窮”，因為人民群眾是情報信息最廣泛、最直接、最敏感的來源，要把群眾發動起來，把群眾的積極性調動起來，才能形成一種強大的力量，群防群治，打擊犯罪，保護人民，更好的維護社會治安。所以，每個基層司法干警一是經常下轄區廣泛接觸群眾，要在轄區內多走動、多露面，提高見警率，讓群眾感到警察就在身邊，既增強群眾安全感，又震懾違法犯罪。二是經常到群眾家中竄門。加強與群眾的交流，知其冷暖疾苦，排其困難憂愁。三是經常上門主動做輕微違法青少年的幫教工作，引導他們走向正道，做對社會有用的人。
（五）要做到摸清家底“三本帳”
每個司法干警一是要對轄區的重點部位，居民小區分布情況，行業場所，人員概況等一系列基礎信息都要登記在冊，做到心中有本帳，真正成為“活地圖”、“活字典”、“活檔案”。二是要做好幫教對象登記。針對不同人員的性格特點、類別，落實幫教措施，切實掌握他們的新動向，以防重新危害社會和人民。三是做好調解糾紛，重要記事，不穩定信息登記。要把糾紛當事人、糾紛原因，調解結果和不穩定信息記錄清楚，從中總結帶有傾向性、普遍性的經驗教訓。
二、總結經驗、求真務實是做好群眾工作的根本
只有具備高度思想覺悟和堅強黨性，具備“甘當孺子牛”精神的司法干警，務實的做好群眾工作，才能獲得群眾的認可和信任，群眾愿意同他談心，反應問題，提供線索。那么怎樣才能務實的工作？借鑒成功經驗，結合本身工作實際，總結出“七勤七善于”。
（一）勤學習思考，善于自我提高。
要學理論，用正確的理論知識充實自己，樹立正確的世界觀、人生觀。要學文化，掌握多學科的知識，尤其是社科類知識，不斷提高人文素養。要學科技，了解科學技術發展動態，熟悉新科技在司法行政工作中的應用情況，要學技能，掌握司法行政常用裝備設備的使用方法，熟練操作微機，以信息化建設為契機，努力學好司法行政網上辦公辦案，輕松使用各類公安應用系統。要學業務，懂法律會辦案，懂管理會服務，懂政策會做群眾工作，熟悉公安業務的操作流程。
（二）勤上門入戶，善于溝通交流。
要多動雙腳，深入轄區，扎扎實實走家串戶。要多采取一對一的形式，與群眾進行深度交流，耐心傾聽群眾的呼聲，全面了解社情民意，以此作為我們制定方案措施的依據。要關注群眾最關心、反應最強烈的問題，以此作為我們工作的努力方向。同時，要想群眾宣傳司法行政工作，引導群眾換位思考，正確、客觀的認識和評價司法行政機關、消除部分群眾對司法行政機關的誤會，取信于民，爭取理解和支持。
（三）勤訪貧問苦，善于幫危濟困。
關心扶助弱勢群體最能反應公安機關與人民群眾的血肉聯系。作為與群眾朝夕相處的司法干警，要將轄區弱勢群體時刻放在心上，平常見面說句暖心話，過年過節送點小溫暖。積極向有關部門反應群眾困難，爭取政府幫助救濟，在自己和司法行政機關力所能及的情況下，解決群眾的困難。同時，要協助相關部門搞好再就業工程和獻愛心工程，鼓勵困難群眾自力更生，創業脫困。
（四）勤幫教管控，善于引導轉化。
對重點人口，不良少年及其它治安高危人員，都要全面納入工作視線，在全面熟悉工作對象情況的基礎上，制定方案，因人施策，認真做好管控幫教工作。在做這些人員的工作時，態度上要和風細雨，方法上要循序漸進，加強交流，密切感情，不帶歧視，尊重人格，消除心理障礙，重塑健全人格，加強法制學教，增強是非觀念，指明前途出路，鼓勵自立自強，使他們迷途知返，重新不如正規。
（五）勤排查矛盾，善于化解糾紛。
消除各類矛盾糾紛，轄區才能和諧穩定。日常工作中，司法干警既要保持敏感，留心觀察，又要有的放矢，主動排查，對各類矛盾糾紛要發現得了，發現得早。同時，發現紛爭后，要及時了解根源，把握癥結，想方設法，耐心進行疏導化解。
（六）勤觀察搜集，善于研判分析。
要主動適應新形勢，牢固樹立情報信息主導警務的觀念。利用傳統手段，依靠群眾廣辟信息來源，學會使用網絡等新途徑開拓信息新來源，構建全面、嚴密、暢通的情報信息網絡，要以嚴謹的態度，科學的方法進行信息研判，分析社情民意，密切掌握轄區動態，及時發現違法犯罪線索，為偵查破案提供有利的情報信息支撐。
（七）勤記錄積累，善于總結歸納。
司法干警的工作千頭萬緒，轄區情況總是不斷發展變化，每項工作、每次檢查，每次走訪都要進可能的留下記載，以備日后查閱。日常工作中，還要細心搜集與轄區有關的各類情報信息，數據資料，及時梳理，建立臺帳，既作為分析研究轄區治安態勢制定應對措施的依據，又作為總結經驗汲取教訓的資料，從而不斷提高基層工作能力。
三、公平、公正是做好群眾工作的重點
公正，就是不帶任何偏私，通俗的說就是公事公辦。公平，就是尊重事實，只有堅持公平公正的司法干警，才能贏得群眾的尊重和理解。治安調解，矛盾糾紛處理必須公平公正，任何偏差都將傷害到群眾的利益，都可能引起群眾的不滿，群眾需要的是公平公正的結果。
怎樣才能做到公平公正？首先要公斷是非，要把事實的真相搞清楚，堅持實事求是，不簡單從事，偏聽偏信。其次，要鐵面無私，排除干擾。在目前復雜的人際關系情況下，如果挾私藏公，就會青紅不分，皂白不辨，影響群眾的利益。再次，不能感情用事，司法干警不管在任何時候，任何情況下，都不能因為自己思想感情的波動和外在因素的干擾而臆斷是非。
四、善于處理各種關系是做好群眾工作的重要環節。
司法干警在農村開展工作，需要轄區、企事業單位和群眾的支持與幫助，因此，司法干警要學會妥善處理與轄區各單位之間的關系。首先，樹立服務意識，司法干警是為企事業單位和群眾服務的，這就要求司法干警深入到單位和群眾中去，和群眾交朋友，用真心換真心。其次，就是協調好單位和單位之間、單位和轄區、群眾之間的各種關系，只有這樣才能更好的在轄區工作，才能得心應手。
總而言之，做群眾工作是一門很深奧的學問，不是一兩句話就能說明問題的，還需要我們在實踐中不斷摸索、總結和認識。做群眾工作沒有固定的模式，每個司法干警，只要認真去做，用心去做，勤問、勤記、勤積累，對問題多動腦，養成勤于思考和積極探索的習慣，就一定能不斷提高做群眾工作的水平和能力，從而更有利于開展工作，更有利于提高辦事效率，更有利于提高群眾的滿意度。