馬勇

近年來，蔣家堰鎮黨委緊緊圍繞建設“特色產業大鎮、生態旅游名鎮、邊貿經濟強鎮”總體目標，按照“培養吸納一個人才，發展壯大一個產業，服務帶動一方群眾”的工作思路，充分發揮鄉鎮黨委主導引領作用，大力實施“人才強鎮”戰略，積極盤活用好農村實用人才，為率先實現綠色崛起提供強有力的智力支撐，儲備人才資源。
一、打好親情牌，筑巢引鳳，吸引人才回歸
親情招商引才。近幾年，逢年過節，在外創業成功人士回到家鄉后，鎮黨委班子都會帶著深情厚誼，登門拜訪，向他們通報鎮情，宣傳良好的經濟社會發展形勢，以及初具規模的“山上建基地、山下辦企業、山外忙營銷”的產業布局；利用上級組織出外學習考察機會，看望各地在外創業的家鄉人士，幫助回鄉創業人士爭取項目支持、協調流轉土地、排解矛盾糾紛等。鎮黨委主要領導先后在河北張家口看望黃石頭村礦產老板敖勇、在山東青島慰問蓮花村礦產老板彭壽高，了解他們的創業現狀，幫助他們解決創業和生活中的困難。真心換真情，敖勇和彭壽高都于2012年秋季回到家鄉投資創業。敖勇投資3000萬元注冊了湖北秦巴藥谷晨康藥業有限公司，建成了5000畝中藥材示范基地；彭壽高投資2000多萬元，流轉土地2700畝，發展苗木產業，打造珍稀植物博覽園。
政策激勵引才。為激發成功人士回鄉創業動力，鎮黨委承諾在土地流轉、項目爭取、證件辦理、矛盾排除等方面給予支持與幫助，在政策允許范圍內，創造最優越的投資環境，讓他們真正感受到黨和政府的關懷。2011年，洞溝河村支書莫潔發展金銀花加工業，缺購置設備資金，鎮黨委擔保貸款解決了難題，并協助他組建了楚風金銀花專業合作社，吸納社員200多人。10多年來，黃石頭村黨支部積極鼓勵群眾發展傳統魔芋加工業，在“運發魔芋專業合作社”帶動下，全鎮魔芋加工大戶發展到270多家，年集散周邊縣市鮮魔芋達1200萬公斤，產值達2500多萬元，解決2000多名剩余勞動力。
項目開發引才。全鎮黨員干部通過學習十八大、十八屆三中全會和省市縣黨代會精神，進一步解放思想，落實“八項規定”，轉變工作作風，拋棄“官本位”陋習，沉下身子服好務，主動利用身邊各種社會關系，吸引在外創業成功人士回鄉投資興業。為動員富強村在外創業成功人士梁光益回鄉創業，鎮村干部多次通過電話聯系、登門拜訪等形式，引導他回鄉投資發展生豬養殖業，并成立了益盛園牧業有限公司。目前，該公司已成為鎮域養殖業的龍頭企業。
二、下活本地棋，因“才”施教，盤活鄉土人才
實施一村一名大學生工程。自“一村一名大學生工程”啟動以來，鎮黨委先后選拔了10名農村優秀青年參加培訓，引導他們在掌握一技之長的基礎上，帶頭致富。2010年，畢業于襄樊職業技術學院的黑龍洞村副書記袁金魁，結合村情實際，發展大棚蔬菜200畝，年收入近百萬元。成立合作社后，當地村民紛紛以社員的身份加入到合作社。現任關埡子村主任助理的大學生村官龍韜，2012年回鄉投資150萬元養殖黑豬，因企業選址難題而舉步維艱，鎮黨委積極幫助協調土地，支持他組建了竹溪縣秦巴土豬農民專業合作社。目前養殖場內存欄黑豬300多頭，預計今年可達到1000頭以上。
返聘退休干部擔任村主職干部。對基層工作經驗豐富，深得群眾信任，卻因年齡原因處在修養狀態的干部，鎮黨委把他們視為特殊的鄉土人才，返聘到村擔任主職干部，發揮余熱。蔣家堰村、洞溝河村和關埡子村因歷史、地理、民風等因素，村情復雜、矛盾突出，歷屆村黨支部書記開展工作受阻。后經鎮黨委研究，聘請了王方澤、莫啟華和劉志明3名退休干部分別擔任3個村書記。在他們的引導教育下，黨員群眾紛紛參政議政，積極發展產業，村里矛盾得到合理調處，并形成了一整套行之有效的聯系服務群眾的工作方式。
盤活用好農村實用技術人才。對掌握一技之長的實用人才，鎮黨委在政治待遇、政策落實、項目扶持等方面給予大力傾斜，激發他們干事創業的熱情和信心，發揮他們的示范帶動作用。新生村的王大友，原是縣自來水公司職工，下崗后計劃回村建水廠。鎮黨委積極與相關部門聯系，為他爭取下崗人員創業優惠政策和農村安全飲水項目，幫助他成立了自來水公司。周成明原是竹溪工商銀行一名下崗職工，2003年，他回鄉買斷了蔣家堰老水廠經營權，自己投資1000多萬元成立了振華自來水有限公司，使原老水廠扭虧為盈，有效解決了集鎮及8個村3000多戶20000多人的供水難題。
三、唱響主旋律，服務發展，激發人才活力
實施“三培養”工程，夯實基層組織。近年來，鎮黨委大力實施“把農村實用人才帶頭人培養成黨員、把黨員培養成農村實用人才帶頭人、把農村實用人才帶頭人培養成村干部”為主題的“三培養”工程。通過引導和培養，敖勇、彭壽高等創業成功人士積極向黨組織靠攏，經個人申請，組織部門考核批準，2013年，他們同時加入了黨組織。礦老板敖景學、石場老板凌受銀、茶場老板徐志斌、房產老板萬克軍等一大批能人經過競選擔任了村主職干部，55名返鄉創業人士被納入后備干部培養對象。
整合資源力量，發展壯大生態經濟。吸納人才，整合資源，發展經濟，改善民生。鎮黨委在充分整合利用自身資源的基礎上，積極爭取政府資源。2013年，在大力發展生態循環經濟過程中，以益盛園牧業有限公司為龍頭，在鎮黨委領導下，發展生態循環經濟，先后在富強和鄭家溝等10多個村啟動了沼氣、沼液和沼渣循環利用項目，沼氣以成本價提供給農戶作為燃料，沼液和沼渣免費提供給中藥材基地、大棚蔬菜基地和茶葉基地作為有機肥改良土壤。全鎮現有產業科技示范帶頭人72名、特色規模種植大戶50多家、生態養殖大戶35家、農副產品加工大戶270多家，合作社9個。
圍繞增收致富，發揮能人示范效應。“群眾富不富，首先看干部”。小壩子村黨支部書記凌受銀承包了本村石場，經過多年打拼，石場變成“寶地”，年產值達150萬元。在他的帶動下，全村種植業和養殖業結構均有了大幅度調整，把種植和養殖作為優勢產業來培育，向規模要效益，全村發展大棚蔬菜基地1000多畝、生豬養殖場2個、土雞養殖場1個、煤球場2個。
為使中藥材示范基地土地流轉順利完成，敖勇在基地建設推進會上，向農民承諾：每年每畝給予農戶適當的土地租賃補貼，并向農戶提供50個勞動日，按每天80元工資計算，農戶每年可以掙到4000元工資。敖勇不僅是這樣承諾的，而且也是這樣兌現的。截至目前，全鎮已累計發展中藥材產業基地2萬畝、核桃基地1.5萬畝、珍稀苗木地3000多畝。（作者系蔣家堰鎮黨委書記）