明濤
縣直政法系統在推進“五個基本”、“七個體系”建設，深化基層黨建“活力工程”中，堅持“抓兩點帶一片”工作法，即以加強建設過硬領導班子和政法干部隊伍為切入點，不斷優化隊伍的核心活力和干警主體活力,以強化隊伍教育為主線，全面優化政法隊伍的工作活力，使全縣政法干部隊伍的思想政治、紀律作風和執法能力建設躍上了一個新臺階。從整體看，全縣政法干部隊伍是一支講團結、守紀律、不畏艱難的隊伍，是一支特別能吃苦，特別能工作，特別講奉獻的隊伍。從局部看,先后涌現出了身殘志堅、扎根基層、熱心調解工作的全省優秀司法所所長甘啟勇，默默無聞、帶病堅守崗位的看守所所長高永華等一批政法隊伍中的先進典型，為維護全縣的社會穩定營造了良好氛圍發揮了職能作用。
一、建設過硬班子，增強隊伍核心活力
班子建設是關鍵。領導班子建設是政法隊伍建設的核心。縣委政府和縣委組織部高度重視政法隊伍建設工作，把全縣政法工作列入重要議事日程。一是領導重視，縣委政府領導經常擠出時間定期聽取政法工作情況匯報，定期研究政法工作，及時解決政法隊伍建設工作中的困難。二是縣委政法委和政法系統工委領導對政法部門班子建設要求高，明確提出治警必先治長，具體實施中突出抓選任，用賢能，確立了良好的用人導向。縣委政法委積極按照縣委的要求，強化了各項基礎工作，優化了政法隊伍建設的整體格局。三是規范運作。堅持民主集中制，充分發揮黨委（組）的核心作用和整體效能。堅持走群眾路線，充分發揮民主，把群眾擁護不擁護，滿意不滿意作為政法工作的出發點和落腳點，按照“集體決策、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，確保決策的科學性，凡是涉及部門工作的重大問題，一律實行集體討論決定，主動向上級匯報，自覺接受人大監督。縣委政法委身體力行，按照全省組織系統提出的講黨性,重品行,作表率的總要求，把公檢法司各級班子的思想統一到縣委工作大局上來；定期組織“四長”，學習科學發展觀及中央省市關于政法隊伍建設方面的重要文件，使其始終在思想政治上與中央保持高度一致；組織好政法領導班子民主生活會，開誠布公，坦誠相見，增進了彼此了解，促使各部門班子成員事事顧全大局，一心一意抓穩定促發展。四是嚴考核落實協管。強化縣委政法委的協管干部職能，協助縣委及組織部門管好政法部門領導班子。通過不定期開展述職評議、民主測評、座談走訪、問卷調查等形式，全面了解掌握各個班子的狀況，并向縣委寫出評價報告。對存在的問題，本著“不怕丑、不怕痛、不護短”的原則，為縣委當好參謀抓好整改。五是以身作則，率先垂范，不斷強化班子表率作用。在歷次的政法干部隊伍作風整訓活動中,開展一級帶動一級，一級做給一級看，一級對一級負責的“三個一”活動，全面加強領導班子的作風建設，落實好“一崗雙責”責任制，真正形成了團結有力、真抓實干的良好風氣，為干警立起了學習的標桿。
二、建設過硬隊伍，增強干警主體活力
建設過硬隊伍的問題，作為抓全縣維穩工作的主力軍,我們認為,關鍵要從隊伍的執法能力入手。規范執法、公正執法是政法工作的生命線。正是基于此,我們始終把強化執法監督作為抓隊伍建設的著力點。通過完善執法制度、執法程序，建立健全執法責任體系、執法質量和效率考評體系、執法監督體系，切實提高執法質量和水平，促進嚴格公正文明執法。重點是對疑難案件督辦協調和重點個案監督，在排查清理涉法涉訴信訪案件工作中逐案逐人進行了登記造冊,并狠抓復查和回訪。在處理涉法涉訴信訪問題中，政法各部門依據案件事實，嚴格依法辦事，做到有錯糾錯，有違法辦案行為堅決處理，對群眾符合法律的合理訴求嚴格兌現到位，切實使其息訴罷訪，一時不能解決或難以解決的，耐心疏導做好解釋工作，宣傳法律法規；對少數訴求不合理惡意纏訪纏訴的，依法予以處理,使一些久拖不決的疑難復雜案件得到及時妥善處理，確保了嚴格公正執法。二是抓好廣大政法干警加強對黨的方針政策的學習，不斷提高執行黨的方針政策的水平和能力。結合當前縣域經濟和社會發展的新特點，教育基層政法干警面對利益關系的調整，要在辦案工作過程中把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，善于執法，靈活執行，以更好地服務和促進改革開放和經濟建設。三是政治上從優待警，做好干部隊伍的監督管理。我在們把干部監督貫穿于干部培養、選拔、管理的全過程，形成黨內監督與黨外監督相補充，上級、同級、下級監督相結合，進一步完善談話、誡勉制度和“八小時”以外的監督方法，進一步完善執法責任制和執紀違法錯案責任追究制，加強執法責任，保證公正執法，實現無違紀違法的目標；創新目標管理激勵機制，完善考核辦法；對于中層干部的任免，嚴格按照政法各部門提出初步意見，由政法委考察、審批。不按程序辦理的，任免無效，通報批評。造成嚴重影響的，依照隊伍建設“一崗雙責”責任制實施領導責任追究。在中層干部任用上，充分尊重民意，不定框，不劃線，先由群眾進行公開推選，當場公示擬提拔對象，嚴格依《條例》辦事，按程序用干部。同時，積極開展經常性的思想政治工作，堅持領導之間、領導與干警之間廣泛開展交心談心活動，做到尊重人、理解人，有不同意見的面對面交流，好的予以肯定，差的不護短，提出幫助意見，真誠相見，以理服人，讓干警放下包袱，輕裝上陣。黨組織對干警政治上做到關心，注重干警政治上成長進步，有計劃培養干警加入黨組織，有計劃培養鍛煉年輕干警適時提拔重用。通過及時調整政法隊伍中的中堅力量，優化了人力資源配置，群眾普遍滿意，調出了正氣，調出了團結，調出了穩定，調出了干勁。四是努力為干警排憂解難。干警在工作中遇到困難，各單位黨組織出面幫助解決，排阻力解難題，對干警生活上關懷，解決干警生活中的住房、就醫、子女入學、失業等實際問題，切實解決干警的后顧之憂，為干警提供良好的工作和執法環境，讓干警大膽地工作。今年玉樹發生地震,全縣政法干警在各部門的組織下踴躍參加了捐款。同時各部門按照縣委縣政府的要求,積極投身于四聯四幫,包幫移民等新農村建設中,出錢出人出物資.
三、強化隊伍教育，激活整個隊伍一池活水
能否在和諧社會建設中發揮好政法部門的職能作用，根本在隊伍，關鍵也在隊伍。今年以來，按照全縣黨建工作會的總體部署,堅持以人為本，以強化干部隊伍教育為主線，努力提高干警的綜合素質，優化干警綜合執行力。在強化政法隊伍教育工作中，以嚴格執法、公正司法為核心，以加強干警教育為重點，以創建“服務型”和“學習型”政法機關為載體，開展了以規范執法行為、促進執法公正為主題的社會主義法治理念教育；以加強黨的宗旨觀念為主題的社會主義榮辱觀教育和以加強干警的工作、生活、紀律作風為主題的干部思想作風教育。使全體干警牢固樹立了“立法為公、執法為民”的思想，規范了執法行為，修煉了正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強了干警的革命事業心、責任感和緊迫感，極大調動了全體干警的工作積極性。
一是扎實開展政法干警紀律作風整訓教育活動，促進了執法觀念的轉變。正月初七一上班,按照全市的整體部署,在全縣政法系統集中開展了政法干警紀律作風整訓教育活動.以“四學五查五看”活動為切入點，采取靈活多樣的活動方式，把隊伍作風教育與廣大干警的思想實際緊密結合起來，深入推進了紀律作風教育活動。
二是認真開展社會主義榮辱觀教育,努力深化創建“服務型政法機關”活動。開展“學理論、學先進”活動，引導政法干警辨榮辱、知廉恥、分美丑、明責任，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和“八榮八恥”的生活觀，弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業道德,為有針對性地進行學習教育和深入查找執法理念和執法工作中存在的突出問題。組織政法干警開展了向任長霞、宋雨水、王書田同志學習活動，查找自身存在的不足，從點滴之處改進，實踐“立黨為公，執法為民”思想。在開展學習和討論的基礎上，全縣政法各單位都結合本部門實際，出臺了便民服務措施，并在新聞媒體上進行了公開承諾。縣公安局將“八榮八恥”和人民警察職業道德規范等統一印發張貼，將糾紛必調、命案必破、有困必幫的“三必”目標和公安部便民利民30條措施落到實處，為當事人和群眾提供了便民利民服務，將服務民營經濟的十項措施落到實處。縣檢察院落實了服務民營經濟的八項承諾；縣法院從轉變執法作風抓起，組建“流動法庭”送服務上門，積極回訪訴訟當事人,不斷加大執行和調解結案力度，努力兌現“法律白條”,縣司法局主動為弱者代理法律服務，提供法律援助，受到了廣泛好評,政法隊伍的形象有了新的提升,涌現出了全省“集中處理涉法涉訴上訪工作先進單位”竹溪縣人民檢察院，全省優秀司法所長、全市社會主義法治理念教育先進事跡報告團成員甘期勇，舍身救人的好檢察官唐秉瑩等一批先進典型。
三是精心組織落實六項治理活動，深入創建“學習型”政法機關。今年，全縣政法各機關按照縣委的統一部署，在機關全體黨員干部隊伍中認真開展了六項治理專項活動，不斷教育引導政法干部按照科學發展觀和市、縣領導在各級紀委全會上的講話要求，緊密結合工作實際，查找作風建設方面存在的問題，落實整改措施，建章立制，規范管理，切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉為主題的教育活動。通過六項治理活動的開展，各部門黨員干部隊伍的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風有了明顯改觀，存在的一些突出問題得到了有效解決，機關的各項管理制度進一步健全完善，全單位上下政令暢通，領導與干部之間、干部與干部之間和衷共濟，下級服從上級，上級幫助下級，全體黨員干部能夠真正做到以單位興旺為榮,以精誠
