今年5月，市委、市政府授予了竹溪建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”的發(fā)展大旗。這既是市委、市政府立足竹溪資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)竹溪發(fā)展方向的一個(gè)準(zhǔn)確定位；更是立足竹溪縣情實(shí)際，凸顯比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展的必由之路。建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”，必須抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來助推示范縣建設(shè)。
一、解放思想，推進(jìn)招商引資，為建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”增添活力。推進(jìn)招商引資，吸收引進(jìn)外來資本，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。竹溪在綠色產(chǎn)業(yè)上，有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)；在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。必須抓住機(jī)遇，把握優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮作用，變邊緣為前沿，進(jìn)一步解放思想，加大招商引資力度。一是立足竹溪實(shí)際，拓展招商思路。在招商方式上注重由粗放招商向精細(xì)招商、單體項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商向行業(yè)主題招商、政府招商向政府引導(dǎo)企業(yè)共同招商、招商引資向擇商引資的轉(zhuǎn)變。在投資環(huán)境上進(jìn)一步加大優(yōu)化力度，別人有的我們要有，別人沒有的也要敢于嘗試，做到人有我優(yōu)，人無我有。注重在資源配置和激勵(lì)措施上采取更加靈活方式，進(jìn)一步解放思想，提升招商引資的吸引力和比較優(yōu)勢(shì)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)定位，轉(zhuǎn)變招商觀念。充分利用政府資源、行政手段、社會(huì)關(guān)系、自然環(huán)境，在法律法規(guī)和國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以資源換投資、以資源換項(xiàng)目，以資源換產(chǎn)業(yè)，突出特色引外資、招大商、大招商；我縣已組建多支招商隊(duì)伍，力量得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，但還必須要以更開闊的眼界、開放的意識(shí)、開明的心態(tài)、開拓的精神，面向全球?qū)ふ液献骰锇椋?lián)姻名牌名企，把理論功課做深、把一線工作做實(shí)。三是強(qiáng)化招商隊(duì)伍，促進(jìn)深度招商。進(jìn)一步強(qiáng)化九大產(chǎn)業(yè)化招商辦職能職責(zé)，打造信息搜尋、信息分析、接洽談判專業(yè)團(tuán)隊(duì)，獲取市場(chǎng)海量信息、發(fā)掘市場(chǎng)熱點(diǎn)，按照“引外不排內(nèi)、抓大不放小”的原則廣泛聯(lián)絡(luò)，雙向互動(dòng)，著力提高招商水平和實(shí)效。四是利用鄉(xiāng)情真情，推進(jìn)回歸工程。加強(qiáng)與竹溪籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)絡(luò)，繼續(xù)把實(shí)施"回歸工程"作為招商引資的重點(diǎn)之一，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步梳理和邀請(qǐng)?jiān)谕鈩?chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)投資支援家鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)做到資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息回歸。五是優(yōu)化資源配置和政策條件，培植投資沃土。在招商上出大力、下苦功，引資上給政策，服務(wù)上加力度。以良好的基礎(chǔ)條件、優(yōu)惠的投資政策、貼心的服務(wù)行動(dòng)、必要的資金扶持，來克服我們生產(chǎn)要素上的差距。
二、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”提供支撐。從縣域發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，在三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)具有高財(cái)富積累率、高就業(yè)率、高稅費(fèi)率、高利潤(rùn)率和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等“五高”優(yōu)勢(shì)，在富民強(qiáng)縣中具有基礎(chǔ)性、決定性的作用。就竹溪而言，工業(yè)小、散、弱，難以靠自我積累發(fā)展，最現(xiàn)實(shí)、最有效、最直接的途徑，就是依托現(xiàn)有的資源和企業(yè)，打開縣門，招商引資，廣泛吸納生產(chǎn)要素，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。一是注重工作策略。把工農(nóng)對(duì)接作為發(fā)展特色工業(yè)的重中之重，落實(shí)到工業(yè)生產(chǎn)乃至縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，建設(shè)適度規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，解決魔芋、黃姜、蠶絲等農(nóng)產(chǎn)品加工型產(chǎn)業(yè)原料不足的問題，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。二是培育新型產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展新材料、新能源產(chǎn)業(yè)作為彎道超車的加力器來培育，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出特色、新型產(chǎn)業(yè)出效益的兩極發(fā)展模式。全力培育以安規(guī)電容、安防器材、高清視頻監(jiān)控、LDE節(jié)能燈具等產(chǎn)品為主的電子產(chǎn)業(yè)；以生產(chǎn)硫酸氧釩、磷酸鐵鋰、錳酸鋰、納米碳酸鈣等產(chǎn)品為主的新材料產(chǎn)業(yè)；以生產(chǎn)釩、鋰、鈉硫、鉛酸電池為主的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)；依托茶葉、黃姜皂素深加工、葛根總酮、玄參等生物提取物為主的生物提取產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，注重精深加工。三是加強(qiáng)中小企業(yè)扶持力度。盤活現(xiàn)有企業(yè)存量，深挖潛力，組織好滿負(fù)荷、超產(chǎn)能生產(chǎn)，變存量為增量。通過對(duì)現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年固定資產(chǎn)的貼息、企業(yè)聯(lián)保等措施加大融資服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)的收入倍增，使一批規(guī)模企業(yè)成為億元企業(yè)；通過中小企業(yè)成長(zhǎng)工程建設(shè)，加大企業(yè)成長(zhǎng)過程中的激勵(lì)措施，從事后獎(jiǎng)勵(lì)變?yōu)槭虑胺?wù)、事中扶持、事后激勵(lì)，推進(jìn)一批小企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)，力爭(zhēng)提前完成全年小進(jìn)規(guī)的任務(wù)。同時(shí)對(duì)新發(fā)展的新型微小企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，促成優(yōu)勢(shì)小企業(yè)成為鋪天蓋地發(fā)展之勢(shì)。
三、集中力量，積極引進(jìn)項(xiàng)目，為建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”夯實(shí)基礎(chǔ)。沒有項(xiàng)目，就沒有投資；沒有投資，就不可能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，綠色崛起。當(dāng)前，各級(jí)各地都在積極謀劃招項(xiàng)目、引項(xiàng)目，這就要求我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和項(xiàng)目意識(shí)，迅速行動(dòng)起來，把引進(jìn)、爭(zhēng)取項(xiàng)目作為當(dāng)前一件頭等大事來抓。一是抓好項(xiàng)目的包裝和推介。由過去全面撒網(wǎng)的做法轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)突破上來，注重項(xiàng)目前期工作，不惜高薪聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員，按照不同目標(biāo)和對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行個(gè)性化包裝，提高項(xiàng)目的吸引力和招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性。二是抓好項(xiàng)目的跟進(jìn)力度。加大對(duì)招商項(xiàng)目的推進(jìn)力度，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人盯人、事跟事的方式，對(duì)有意向在談項(xiàng)目，抓緊跟進(jìn)；對(duì)已簽約的項(xiàng)目，抓緊聯(lián)系洽談，及時(shí)辦理立項(xiàng)審批（備案）手續(xù)；對(duì)已開工項(xiàng)目，督促按照項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度安排，按時(shí)推進(jìn)，確保盡早投產(chǎn)見效；對(duì)未趕上進(jìn)度的項(xiàng)目，逐一制定進(jìn)度表，采取過硬措施，加快建設(shè)進(jìn)度。力爭(zhēng)人福產(chǎn)業(yè)園、梅子貢茶多酚、博瑞特光伏產(chǎn)業(yè)園和余熱發(fā)電等在建項(xiàng)目及早投產(chǎn)，發(fā)揮效益；爭(zhēng)取興業(yè)建材工業(yè)小區(qū)等一批新建項(xiàng)目快速推進(jìn)。三是抓好重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。逐步建立起重大項(xiàng)目策劃、申報(bào)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善和充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)，并對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期更新內(nèi)容，選擇我縣的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。（郭國(guó)林）
