“以人為本”、全面、協調、可持續發展，是科學發展觀的精髓。可見，交通公路運輸行業若想可持續發展，并不斷提高服務質量，首先必須有暢、美、舒、安的路況質量，可提高路況質量又必須靠"人"去實現，必須有一支過硬的專業技術人才。但恰恰相反的是，近幾年來，我縣交通公路行業內部高素質的專業技術人才絕大多數都被吸引聚集到沿海發達富裕的地區，貧困山區的專業技術人才多數是嚴重不足，甚至是青黃不接。沒有技術人才，靠誰來提高路況質量？路況質量提不高，又怎么能提升交通公路運輸服務質量？因而，在貧困地區，要想提升交通公路運輸服務質量，就必須先“治本”——抓好專業技術隊伍建設。在此，筆者僅就自己膚淺的認識，談談看法。
現 狀
近幾年來，我縣交通公路行業專業技術人才一年比一年緊缺，不少縣級交通公路主管部門的專業技術力量已嚴重不足，部分地區稍大一點的路橋建設項目僅靠自已的技術力量根本無法滿足。按說，交通學校每年都有一大批畢業生要到交通公路行業去就業，交通公路建設項目急需的專業技術人才應該不成問題。可為何現實中貧困地區的專業技術人才還會如此緊缺呢？
針對這一現狀，筆者對鄂、渝、陜之界的部分貧困縣（市）進行了走訪調研。歸納起來，主要有如下因素：一是職教工作松懈導致干部職工靠繼續教育實現自我充電幾乎成為一句空話；二是交通公路行業改制人為放走了一批專業技術骨干；三是公路部門死堵進口、放開出口的用人機制，導致人才只能出不能進，人為造成了后繼乏人；四是貧困地區微薄的工資待遇難以留住人才……
就我縣來說吧，早在20世紀80——90年代，職工教育形式多樣，抓的有聲有色，縣級公路主管部門每年要舉辦幾期班長和記錄員培訓、養護技術大比武活動……通過培訓、比武、考核，再篩選出德才兼備的優秀職工到大、中專院校去委培；同時還把養護一線基層道班每個月的逢7定為“學習日”，并將學習作為年度綜合考核的重要內容。直到現在，我縣現有的專業技術骨干都是那幾年送到大、中專院校委培后重返工作崗位的人員。
2005年，我縣公路部門和其他縣（市）一樣，按照省、市行業改革改制的指導意見，將原有事業單位的干部職工置換成社會人，將原來身在縣局養護工程股的技術人才從機關剝離出去，讓他們自由選擇，可到新組建的（企業性質的）工程公司，可一次性買斷工齡“下海”。其結果是侯太澤、華榮、肖租紅等一批曾由單位送往大中專院校委培后并返崗獲得中、高級路橋專業技術職稱的技術骨干，一次性買斷工齡“下海”了。現在，就是承認這些同志是單位的正式職工，請他們回來也不可能了，原因是工資懸殊太大。就說侯太澤吧，他若在單位上，每月也僅有1000多元的薪水，可“下海”后，別人愿意以10多萬元的年薪聘請他去當總工。說實話，一位具有大專學歷、中級以上職稱的專業技術人才，每月僅拿1000元月薪，實在是難以留住人才。現有的專業技術人才都流失了，誰還再去花錢抓職工教育？更何況上級交通公路主管部門近幾年也很少下撥職教經費。縣級基層交通公路管理部門也難以解決職教費用。
放開出口，堵死進口。鄂、渝、陜之界的幾個邊遠窮縣基本都是這么做的。我縣公路部門自行業改制后的5年來，從沒招聘過一名干部職工，直到2010年底，縣局領導看到技術人才馬上面臨青黃不接的狀況，才招進了三名非路橋專業的二本大學生，可原來的專業技術人員下海的下海、退休的退休，僅有的幾位專業技術骨干會，將要退休眼看就會人為導致后繼無人的局面！
對 策
“十年樹木，百年樹人”，這句話人人都懂。因此，筆者認為，若想改變貧困地區交通公路行業專業技術人才嚴重短缺的現狀，讓公路部門有源源不斷的后繼人才，搞好貧困地區交通公路專業技術人才隊伍建設已是刻不容緩，并且要著重抓好以下幾點：一是領導要高度重視，讓職工繼續教育培訓經費有保障，最好是能設立職工技術培訓專項基金。只有領導重視，職工的培訓教育經費才會真正有保障。貧困地區應把職工教育培訓經費作為單列項目，真正做到專款專用，并可采取多方融資的辦法來確保職工培訓不缺錢。二是引入激勵機制，鼓勵職工自學成才。為自學成才的職工報銷學費、提供學習時間及學習環境的措施，為專業技術人才解決住房困難，提高專業技術人才的工資及福利待遇，讓他們真正享受到國家出臺的有關優待政策，心甘情愿地安心留下來。發放特殊津貼，評選科技成果獎，對有突出貢獻的專業技術人才給予重獎，激勵在職干部職工人人熱愛學習，不斷自我充電，形成良好的學習氛圍。三是多措并舉抓好職工技能培訓。采取短期與長期相結合、脫產與業余相結合、基層單位與上級業務主管部門相結合、自己培訓與委托大中專院校相結合等多種培訓措施一起上的辦法。四是探索唯我所用、因地制宜的培訓方式。選拔一批基礎較好、上進心強的在職優秀職工，采取對口施教、有約培訓的辦法，有針對性地培訓一批熱愛交通、熱愛公路、扎根山區的技術骨干。對于這些選送到大中專院校帶薪委培的職工，要采取送培前簽訂合同的辦法，事前約定必須是“哪來哪去”，若單方違約，必須承擔相應的責任并附帶賠償對方的經濟損失。五是強化素質教育，培育德才兼備的優秀技術人才。交通公路行業雖說是專業性很強，但我們在施教過程中一定要注意全面發展。要因勢利導，注重教育職工如何做人，如何做一個對黨、對國家、對人民有用的人，做一個在德、能、勤、績、廉等方面都十分優秀的人。要根據交通公路行業職工的接受能力來施教，所教的知識讓他們有興趣、學得進，學到的知識要能結合實際融合運用到交通公路行業中去。只有這樣，貧困山區才能留得住交通公路專業技術人才，才會后繼有人。
總之，只要有一支高素質的交通公路專業技術隊伍，就有了提升交通公路路況質量的本錢，就會有暢、美、舒、安的高質量路況，也只有這樣，交通公路運輸服務質量就自然會大幅提升。(蔣垂明 吳德華)