人民日報(bào)人民論壇:領(lǐng)導(dǎo)干部的“經(jīng)”與“權(quán)”
李拯
“經(jīng)”者,恒久之道也;“權(quán)”者,應(yīng)變之策也。以原則維護(hù)根本、指引方向,用應(yīng)變照顧當(dāng)下、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到有“經(jīng)”有“權(quán)”,才能更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧。
有“經(jīng)”無“權(quán)”,過分拘泥于抽象的概念原則而缺少現(xiàn)實(shí)關(guān)懷,這其實(shí)是教條主義的表現(xiàn)。在當(dāng)今快速變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前,如果不能因地制宜、與時(shí)俱進(jìn),政策就可能淪為懸浮于現(xiàn)實(shí)之上的文本。拿政府如何面對媒體來說,身處人人都有麥克風(fēng)的自媒體時(shí)代,如果還抱持“沉默是金”的觀念、墨守“我說你聽”的做法,就可能在與民眾期望的賽跑中落后、在需要及時(shí)公開信息的關(guān)口失語。
有“權(quán)”無“經(jīng)”,只看到事物的特殊性而不顧客觀規(guī)律的普遍約束,甚至以特殊性為由突破社會(huì)底線、違背公序良俗、踐踏法律原則,就會(huì)墮落為詭辯虛無的相對主義、左右逢源的騎墻哲學(xué)。在復(fù)雜而深刻變化的現(xiàn)代中國,一個(gè)地方固然有其特殊情況和地方特色,但以人為本的發(fā)展理念、依法行政的治理原則,卻是任何情況下都不能背離的。以征地拆遷為例,每座城市都有其獨(dú)特的城市規(guī)劃和發(fā)展抱負(fù),但不能以此為由違法違規(guī)強(qiáng)征強(qiáng)拆,否則必然會(huì)引起社會(huì)關(guān)系的緊張,得不償失。
有“經(jīng)”有“權(quán)”,說到底是有原則地應(yīng)變,保持體制連續(xù),在具體機(jī)制上尋求創(chuàng)新突破,是一種漸進(jìn)式、增量化的改革路徑選擇和適應(yīng)性變遷。30多年來改革創(chuàng)新的實(shí)踐中,保持農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)的原則不變,改革土地的經(jīng)營結(jié)構(gòu)、實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,開啟了改革開放的偉大航程;堅(jiān)持公有制主體地位和社會(huì)主義本色不動(dòng)搖,同時(shí)發(fā)展多種所有制的經(jīng)濟(jì)形式,推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。有原則地應(yīng)變,“變”中有堅(jiān)持,“不變”中開新路,這正是有“經(jīng)”有“權(quán)”的辯證法。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期,發(fā)展中的一些問題往往難以預(yù)期、始料未及,各個(gè)地方發(fā)展階段不平衡,同一個(gè)地方不同的發(fā)展時(shí)期所面臨的問題也不盡相同。這尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部做到有“經(jīng)”有“權(quán)”,在堅(jiān)守基本原則的前提下與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化思路,讓政策之光照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
有“經(jīng)”有“權(quán)”,是毛澤東“把原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性結(jié)合起來”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法,也是鄧小平“從中國的實(shí)際出發(fā),建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”等光輝思想的具體體現(xiàn)。做到有“經(jīng)”有“權(quán)”,需要制度建設(shè)保駕護(hù)航,建立健全的問責(zé)機(jī)制,用制度來守護(hù)法律原則、捍衛(wèi)社會(huì)底線;同時(shí)也應(yīng)該有包容失敗的雅量、鼓勵(lì)探索的態(tài)度,那樣才會(huì)激發(fā)出實(shí)事求是、因地制宜的探索勇氣。
有“經(jīng)”有“權(quán)”,既需要堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,也需要具體情況具體分析。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在社會(huì)管理中更好地做到有“經(jīng)”有“權(quán)”,才能統(tǒng)籌解決發(fā)展中的各種問題,從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)謀發(fā)展、為人民群眾謀福祉。來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)











