人民日報(bào)人民論壇：領(lǐng)導(dǎo)干部的“經(jīng)”與“權(quán)”

李拯

“經(jīng)”者，恒久之道也；“權(quán)”者，應(yīng)變之策也。以原則維護(hù)根本、指引方向，用應(yīng)變照顧當(dāng)下、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到有“經(jīng)”有“權(quán)”，才能更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧。
有“經(jīng)”無“權(quán)”，過分拘泥于抽象的概念原則而缺少現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，這其實(shí)是教條主義的表現(xiàn)。在當(dāng)今快速變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，如果不能因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，政策就可能淪為懸浮于現(xiàn)實(shí)之上的文本。拿政府如何面對媒體來說，身處人人都有麥克風(fēng)的自媒體時(shí)代，如果還抱持“沉默是金”的觀念、墨守“我說你聽”的做法，就可能在與民眾期望的賽跑中落后、在需要及時(shí)公開信息的關(guān)口失語。
有“權(quán)”無“經(jīng)”，只看到事物的特殊性而不顧客觀規(guī)律的普遍約束，甚至以特殊性為由突破社會(huì)底線、違背公序良俗、踐踏法律原則，就會(huì)墮落為詭辯虛無的相對主義、左右逢源的騎墻哲學(xué)。在復(fù)雜而深刻變化的現(xiàn)代中國，一個(gè)地方固然有其特殊情況和地方特色，但以人為本的發(fā)展理念、依法行政的治理原則，卻是任何情況下都不能背離的。以征地拆遷為例，每座城市都有其獨(dú)特的城市規(guī)劃和發(fā)展抱負(fù)，但不能以此為由違法違規(guī)強(qiáng)征強(qiáng)拆，否則必然會(huì)引起社會(huì)關(guān)系的緊張，得不償失。
有“經(jīng)”有“權(quán)”，說到底是有原則地應(yīng)變，保持體制連續(xù)，在具體機(jī)制上尋求創(chuàng)新突破，是一種漸進(jìn)式、增量化的改革路徑選擇和適應(yīng)性變遷。30多年來改革創(chuàng)新的實(shí)踐中，保持農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)的原則不變，改革土地的經(jīng)營結(jié)構(gòu)、實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，開啟了改革開放的偉大航程；堅(jiān)持公有制主體地位和社會(huì)主義本色不動(dòng)搖，同時(shí)發(fā)展多種所有制的經(jīng)濟(jì)形式，推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。有原則地應(yīng)變，“變”中有堅(jiān)持，“不變”中開新路，這正是有“經(jīng)”有“權(quán)”的辯證法。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，發(fā)展中的一些問題往往難以預(yù)期、始料未及，各個(gè)地方發(fā)展階段不平衡，同一個(gè)地方不同的發(fā)展時(shí)期所面臨的問題也不盡相同。這尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部做到有“經(jīng)”有“權(quán)”，在堅(jiān)守基本原則的前提下與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化思路，讓政策之光照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
有“經(jīng)”有“權(quán)”，是毛澤東“把原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性結(jié)合起來”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也是鄧小平“從中國的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”等光輝思想的具體體現(xiàn)。做到有“經(jīng)”有“權(quán)”，需要制度建設(shè)保駕護(hù)航，建立健全的問責(zé)機(jī)制，用制度來守護(hù)法律原則、捍衛(wèi)社會(huì)底線；同時(shí)也應(yīng)該有包容失敗的雅量、鼓勵(lì)探索的態(tài)度，那樣才會(huì)激發(fā)出實(shí)事求是、因地制宜的探索勇氣。
有“經(jīng)”有“權(quán)”，既需要堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，也需要具體情況具體分析。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在社會(huì)管理中更好地做到有“經(jīng)”有“權(quán)”，才能統(tǒng)籌解決發(fā)展中的各種問題，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)謀發(fā)展、為人民群眾謀福祉。來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)