一、總體情況
8月以來，全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、亡人火災(zāi)事故和亡人自然災(zāi)害事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重大事故隱患進(jìn)展情況
8月5日，縣安委會召開2023年度第六次全體會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市安委會第五次全會會議精神及工作要求，就我縣重大事故隱患專項(xiàng)行動和防汛救災(zāi)工作再部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位思想認(rèn)識要到位，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，重點(diǎn)突出水庫、山洪、地災(zāi)、城市內(nèi)澇等防御重點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)防死守，確保萬無一失，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。截至目前，縣委縣政府組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施2次，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)4次召開了專題會議對重大事故隱患專項(xiàng)行動進(jìn)行了安排部署；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)72次到現(xiàn)場開展督導(dǎo)檢查，各專委會分管領(lǐng)導(dǎo)116次到現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)知識宣講，企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)了11條，部門檢查發(fā)現(xiàn)了5條，共計16條重大隱患，現(xiàn)已督辦整改完成9條，7條正在整改中；部門抽查檢查603家企業(yè)，部門幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)128家，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)未按規(guī)定開展應(yīng)急演練；行政處罰15次，罰款6.6萬元；集中約談通報1次，約談警示5家企業(yè)；組織開展2次督導(dǎo)檢查。確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
三、安全生產(chǎn)工作動態(tài)
▲縣領(lǐng)導(dǎo)工作動態(tài)。
7月31日18時至21時，縣委書記柯尊勇第一時間趕到縣應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防汛工作，現(xiàn)場抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時專人值班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班情況，并通過視頻連線對全縣防汛工作進(jìn)行安排部署。
8月21日，縣委書記柯尊勇到鄂坪鄉(xiāng)、水坪鎮(zhèn)等地調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)情況。
8月21日下午，縣委副書記、縣長許慶一深入鄂坪鄉(xiāng)黃花溝村調(diào)研指導(dǎo)景區(qū)安全工作。
8月16日，縣委副書記、政法委書記陶猛到東門街3A級改造項(xiàng)目現(xiàn)場檢查工程安全、工程質(zhì)量，督辦工程進(jìn)度。
8月8日，縣委常委、常務(wù)副縣長湯莉到泉溪鎮(zhèn)調(diào)研交通項(xiàng)目建設(shè)、十巫高速項(xiàng)目工作、基層應(yīng)急管理站消防站建設(shè)工作。
8月9日，縣委常委、常務(wù)副縣長湯莉到瑞城水泥公司、興業(yè)建材公司調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)行、安全生產(chǎn)等工作。
8月15日，縣委常委、常務(wù)副縣長湯莉聽取有關(guān)部門工作匯報，會商研究基層應(yīng)急及專委會規(guī)范化建設(shè)、工業(yè)園區(qū)有關(guān)工作；
8月7日，縣委常委、副縣長柯愛民組織召開城鄉(xiāng)及工業(yè)園區(qū)污水處理管理機(jī)制工作會，研究部署全縣城鄉(xiāng)及工業(yè)園區(qū)污水處理等工作。
8月10日，縣委常委、副縣長柯愛民巡查督辦占道經(jīng)營、馬路市場、游商攤販整治工作。
8月18日，竹溪縣召開校園安全暨周邊環(huán)境整治工作視頻會。縣委副書記陶猛、副縣長李芳出席會議并講話。會議傳達(dá)了全省全市防溺水工作視頻會精神，同時就我縣防溺水工作進(jìn)行了安排部署。
8月4日，副縣長孫波在縣自然資源和規(guī)劃局會議室，召集縣地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)委員會成員單位開展“胡家溝滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案桌面推演”預(yù)演。
8月17日上午，竹溪縣召開國土(地質(zhì))安全生產(chǎn)專委會第三次會議暨地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險大排查大整治工作部署會。副縣長孫波同志出席會議并安排部署相關(guān)工作。
8月22日，副縣長嚴(yán)小輝，縣工業(yè)園區(qū)管委會主任羅顯意參加縣工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專題會。
8月10日，副縣長楊麗娟在縣公安局聽取治安、應(yīng)急、消防、交警等部門對十巫高速各項(xiàng)目部的檢查情況匯報。
▲縣安辦工作動態(tài)。
自8月11日以來，縣安辦按照縣委縣政府有關(guān)要求，及時收集、整理各專委會每周工作開展情況，于每周一和周四向縣委縣政府報送。截至目前，已報送安全生產(chǎn)專報4期。
11日晚，縣安辦統(tǒng)籌應(yīng)急、城管、市場監(jiān)管、消防等部門組成3個檢查組對全縣餐飲場所燃?xì)獍踩_展集中夜查，檢查組執(zhí)法檢查餐飲單位43家，發(fā)現(xiàn)隱患60條，已整改到位35條，25條限期整改。
15日-16晚，縣安委辦組織城管、市場監(jiān)管、消防等部門組成專班對餐飲場所燃?xì)獍踩_展集中夜查，執(zhí)法檢查餐飲單位9家，發(fā)現(xiàn)隱患5條，均已交辦限期整改。
8月22-23日，市委第二督查組來我縣就重大事故隱患排排查整治2023行動及防溺水工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。督查組對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1座水庫和8家企事業(yè)單位開展了安全檢查，發(fā)現(xiàn)了31條隱患，縣安委辦及時交辦到相關(guān)責(zé)任單位督促按時按要求整改到位。
▲鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動態(tài)。
向壩鄉(xiāng)組建“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”“黨員先鋒隊(duì)”“黨員義務(wù)巡邏隊(duì)”12支，充分發(fā)揮黨員中心戶長作用，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，亮明身份帶頭常態(tài)開展防汛防地災(zāi)知識宣傳、山洪危險區(qū)和地災(zāi)隱患點(diǎn)排查監(jiān)測、雨中（夜間）巡查、組織群眾撤離避險等工作。今年以來，通過群眾會、院組會、趕集開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳20余次，覆蓋2000余人。
天寶鄉(xiāng)以“共同締造”為抓手，充分運(yùn)用共建共享機(jī)制，發(fā)揮中心戶長、網(wǎng)格員作用，積極開展高溫防暑和消防知識宣傳，確保廣大居民群眾的生命安全和身心健康。
泉溪鎮(zhèn)黨委政府由鎮(zhèn)人大主席黃超同志帶隊(duì)對全域內(nèi)所有在建工程開展安全生產(chǎn)大檢查。要求施工單位要提高安全意識，高度重視安全生產(chǎn)工作，克服麻痹大意和松懈思想，要加強(qiáng)對司機(jī)的安全培訓(xùn)，做好各類防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)不出問題。
近日，新洲鎮(zhèn)共組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位消防應(yīng)急演練32次500余人參與，大幅提升了企業(yè)的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力。
連日來，中峰鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)辦、市場監(jiān)管所、派出所，深入企業(yè)、施工現(xiàn)場、商鋪等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全方位的安全隱患大排查，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
▲縣直部門動態(tài)。
8月9日，縣應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到湖北華興新材料科技有限公司等化工企業(yè)，對企業(yè)重大事故隱患自查自改、四個清零整改銷號、雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)問題整改、重大危險源交叉檢查問題整改銷號、“五大”專項(xiàng)行動等落實(shí)情況進(jìn)行檢查，要求各企業(yè)務(wù)必按要求按時間節(jié)點(diǎn)落實(shí)好各項(xiàng)工作，確保安全生產(chǎn)。
8月18日，縣應(yīng)急管理局會同科經(jīng)局、環(huán)保局對天寶鄉(xiāng)云臺觀村一柴油儲存點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對油罐儲存量、現(xiàn)場安全措施、是否存在零售經(jīng)營行為進(jìn)行現(xiàn)場勘察，向當(dāng)事人告知了存在的安全隱患，責(zé)令當(dāng)事人限期將油罐進(jìn)行安全拆除處理。
8月6日，縣消防救援大隊(duì)聯(lián)合縣應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局等部門對轄區(qū)小旅社、小餐館等“九小場所”開展消防安全夜查。
8月8日，縣消防救援大隊(duì)聯(lián)合縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣科經(jīng)局開違規(guī)施工、違規(guī)電氣焊作業(yè)“兩違”專項(xiàng)檢查。
8月9日，縣消防救援大隊(duì)聯(lián)合城管執(zhí)法局、市場監(jiān)管局深入轄區(qū)瓶裝液化氣站和燃?xì)夤尽⒓佑驼镜葓鏊_展消防安全隱患排查，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
8月16日，縣交通運(yùn)輸局與鄰縣（竹山縣）聯(lián)合在竹山縣寶豐高速路口處開展跨區(qū)域聯(lián)動“打非治違”集中整治行動。共出動執(zhí)法人員13人次，執(zhí)法車輛3臺次，行政檢查客運(yùn)車輛17臺次，聯(lián)合暫扣涉嫌非法營運(yùn)車輛1臺，面對面法治宣傳教育15次。
縣市場監(jiān)管局邀請省特種設(shè)備專家對我縣化工園區(qū)企業(yè)在用的壓力容器（搪玻璃反應(yīng)釜）進(jìn)行定期安全檢查，確保安全運(yùn)行。對化工園區(qū)企業(yè)在用的鍋爐、壓力容器安全隱患（安全附件“壓力表”超期未檢）整改情況進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)查安全隱患已消除（安全附件“壓力表”已取得檢驗(yàn)合格報告）。配合燃?xì)獍踩珜Ｎ瘯θ胰細(xì)饨?jīng)營企業(yè)開展“雙隨機(jī)”檢查。
8月10日，縣自然資源和規(guī)劃局地災(zāi)股會同國土所及協(xié)管單位對十巫南高速豐溪段等在建項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患排查。
縣教育局成立抽查專班，常態(tài)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校、各村組暑期防溺水工作開展情況進(jìn)行抽查，并將抽查情況及時反饋督辦整改，織牢防溺水生命“防護(hù)網(wǎng)”。
縣公安局聯(lián)合應(yīng)急、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，對十巫南高速公路竹溪段6、5、4、3、2標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)、砂石料管理、民爆物品安全、民爆物品儲存庫、單位內(nèi)部安全、消防安全、人員車輛管理、是否存在重大安全隱患等安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了聯(lián)合檢查。
縣城管執(zhí)法局持續(xù)開展燃?xì)獠惋嬈髽I(yè)專項(xiàng)排查行動，共排查10家餐飲企業(yè)，排查出一般隱患4項(xiàng)，當(dāng)場整改消防器材設(shè)置位置不合理等2項(xiàng)，發(fā)放《竹溪縣城市管理執(zhí)法局責(zé)令限期整改安全隱患通知書》3份。
8月18日，縣文化市場執(zhí)法大隊(duì)對電影放映場所開展安全檢查，重點(diǎn)檢查了消防安全、特種設(shè)備（電梯）、主體責(zé)任落實(shí)，確保電影放映場所安全生產(chǎn)不出問題。
四、執(zhí)法處罰情況及典型案例
全縣安全監(jiān)管部門堅(jiān)持以從嚴(yán)執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，截至8月27日，全縣隱患排查總數(shù)1188處，已整改1157處，整改率97.2%；出動檢查人員4077人次，檢查企業(yè)單位1833家次；行業(yè)主管部門實(shí)施行政處罰22次，罰款22.36萬元，約談警示1家，下達(dá)執(zhí)法文書193份。
典型案例：諶敏未取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營案
2023年7月27日8時10分，竹溪縣道路交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)祥爾客運(yùn)站路段處實(shí)施道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，諶敏駕駛的鄂CA270D五菱牌小型普通客車，該車核定載座7座，車上共載3名乘客。經(jīng)調(diào)查，該車行駛證上核定的性質(zhì)為非營運(yùn)，未辦理《道路運(yùn)輸證》，當(dāng)事人諶敏未取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可。當(dāng)事人的行為構(gòu)成未取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的行為。其行為違反了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十三條的規(guī)定，決定給予罰款30000元的行政處罰。
五、下一步工作安排
（一）持續(xù)深入開展隱患排查整治。按照國家、全省、全市關(guān)于開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、城鎮(zhèn)燃?xì)夂臀；窡熁ū裎宕髮ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動部署要求，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治各類安全風(fēng)險，杜絕發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保全縣安全穩(wěn)定。
（二）督辦整改重點(diǎn)隱患。對市政府督查組交辦的隱患問題，盯緊盯牢，跟蹤指導(dǎo)，督辦相關(guān)部門及責(zé)任單位按時按要求整改到位，并形成閉環(huán)管理。
(三)認(rèn)真做好防汛工作。加大巡查巡護(hù)，做好轄區(qū)內(nèi)塘庫堰等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)隱患排查治理。針對極端天氣，做好預(yù)警，及時發(fā)布安全防范信息，提前撤離威脅人員安全的地災(zāi)點(diǎn)，確保安全度汛。
（四）堅(jiān)持應(yīng)急值守管理。加強(qiáng)應(yīng)急值班值守管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，立即報告，及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置，確保汛期期間全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
