一、總體情況

6月以來，全縣繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列決策部署以及國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施、省安委會20條鐵辦法、市安委會93條措施，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，以重大事故隱患專項(xiàng)排查整治為抓手，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全風(fēng)險防控和隱患排查體系，筑牢安全防線，保持了全縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)，消除了一批事故隱患，有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保了端午節(jié)及汛期期間安全穩(wěn)定。全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、亡人火災(zāi)事故和亡人自然災(zāi)害事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要工作開展情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展重大事故隱患排查整治。繼5月5日、5月11日、6月15日，縣安委會分別組織召開了動員會和推進(jìn)會，縣委副書記、縣長許慶一對我縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動進(jìn)行了周密安排部署。6月21日，縣安委會又組織召開了第五次全體（擴(kuò)大）會議暨重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動推進(jìn)會。縣委副書記、縣長許慶一出席會議并講話。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專委會緊緊圍繞行動方案明確的四個層面26項(xiàng)任務(wù)和16個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，突出非煤礦山、消防安全、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、衛(wèi)生健康、文化旅游、校園安全、水上安全、危險化學(xué)品和煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、狠抓工作落實(shí)，抓好安全風(fēng)險管控，守住安全底線，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范。截至目前，縣委縣政府組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施2次，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次召開了專題會議對重大事故隱患專項(xiàng)行動進(jìn)行了安排部署；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)41次到現(xiàn)場開展督導(dǎo)檢查，各專委會分管領(lǐng)導(dǎo)54次到現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)知識宣講，企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)了13條重大事故隱患，消防部門檢查發(fā)現(xiàn)了4條重大事故隱患，已整改完成3條，1條正在整改中；縣安委會已掛牌督辦7條，均在整改中；部門抽查檢查357家企業(yè)，部門幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)80家，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)未按規(guī)定開展應(yīng)急演練；行政處罰8次，罰款3.1萬元；集中約談通報(bào)1次，約談警示5家企業(yè)。確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

2.積極響應(yīng)，開展燃?xì)獍踩髾z查。6月25日，縣安委會組織全縣重點(diǎn)行業(yè)部門、20個專委會安排部署全縣城鎮(zhèn)燃?xì)夂臀；贰熁ū?ldquo;五大”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動暨6月份專委會工作例會，聽取各專委會、安委會相關(guān)成員單位、參會企業(yè)燃?xì)獍踩_展檢查情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)部門履行職責(zé)，迅速行動，組織專班，對餐飲行業(yè)經(jīng)營門店進(jìn)行摸排、登記，并建立臺賬。向餐飲經(jīng)營單位發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨裕占鞍踩脷庵R，提升燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。采取集中購買、分戶安裝的方式，對餐飲店使用液化氣鋼瓶進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場安裝液化氣報(bào)警裝置，為燃?xì)獍踩黾右坏?ldquo;防火墻”，切實(shí)將燃?xì)獍踩[患消除在萌芽狀態(tài)。

3.積極應(yīng)對汛期極端天氣。縣委書記柯尊勇、縣長許慶一、分管副縣長采取“四不兩直”的方式，深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)、防汛備汛等工作。6月1日晚，縣委副書記、政法委書記陶猛在縣應(yīng)急指揮中心主持召開強(qiáng)降雨防范應(yīng)對視頻調(diào)度會議，通報(bào)了氣象預(yù)警提示，傳達(dá)了縣委書記柯尊勇對本輪強(qiáng)降雨防范應(yīng)對工作的批示要求，對各地防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行了安排部署。6月11日我縣境內(nèi)出現(xiàn)雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣，陣風(fēng)6到8級，伴有雷電、短時強(qiáng)降雨和小冰雹。縣委書記柯尊勇第一時間來到縣應(yīng)急指揮中心，調(diào)度全縣強(qiáng)降雨防范和應(yīng)對工作，現(xiàn)場抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時專人值班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班情況，并通過視頻連線對全縣防汛工作進(jìn)行安排部署，確保安全度汛。

4.開展檢查，確保假期平安。一是領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。為了保障端午小長假安全穩(wěn)定，縣委書記柯尊勇，縣委副書記、縣長許慶一分別帶隊(duì)深入縣工業(yè)園區(qū)、縣超限檢測站、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療單位、餐飲門店、旅游景區(qū)、建筑工地、客運(yùn)站場等重點(diǎn)場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)、節(jié)日保供、旅游服務(wù)等工作。縣政府7名副縣長常態(tài)化帶隊(duì)對分管行業(yè)領(lǐng)域和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)。二是全員上陣抓安全。節(jié)日期間，縣安委辦組織各專委會開展節(jié)假日安全檢查，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，緊盯重點(diǎn)場所、重要部位、重要設(shè)施和薄弱環(huán)節(jié)，加大風(fēng)險隱患排查整治力度。全縣共派出執(zhí)法人員314人，檢查企業(yè)141家，發(fā)現(xiàn)隱患問題47條，現(xiàn)場整改38條，限期整改9條，下達(dá)執(zhí)法文書8份。三是組建專班開展督查。為認(rèn)真吸取寧夏銀川市“6.21”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，縣安委辦牽頭組織應(yīng)急、消防、城管、科經(jīng)、市場監(jiān)管、文旅等多部門，檢查燒烤餐飲場所36家，檢查公共娛樂場所4家，檢查福利院、商超等人員密集場所8家，督促整改隱患105處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，帶班主要領(lǐng)導(dǎo)均在轄區(qū)開展安全檢查，確保了節(jié)日期間安全穩(wěn)定。

5.開展督查，確保實(shí)效。一是襄陽局對溪危化品重大危險源企業(yè)開展交叉檢查督導(dǎo)。6月15日，按照全省危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)2023年第一次安全專項(xiàng)檢查督導(dǎo)安排部署，襄陽局“消地聯(lián)合”交叉督導(dǎo)第1檢查組一行，深入竹溪縣2家危化品重大危險源企業(yè)開展了專項(xiàng)安全檢查。此次交叉檢查有力推動了我縣重大危險源企業(yè)安全包保責(zé)任人切實(shí)履職，強(qiáng)化了企業(yè)各項(xiàng)安全風(fēng)險管控措施有效落實(shí)，提高了風(fēng)險隱患排查和整改質(zhì)量，提升了我縣重大安全風(fēng)險防控能力。二是市安辦督查組開展節(jié)日前安全檢查。 6月21日，市安委辦第五督導(dǎo)組在竹溪縣就端午節(jié)安全生產(chǎn)暨重大事故隱患專項(xiàng)整治行動推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，市應(yīng)急管理局黨委委員、政治部主任尚思龍一行先后對科經(jīng)局、水利湖泊局、新合作、中石油貿(mào)易加油站、瑞城水泥、華興等部門和企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，反饋企業(yè)隱患問題9個，縣安委辦已及時交辦相關(guān)責(zé)任單位督辦整改。

6.認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動。一是多方位宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分借助縣內(nèi)新聞網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、專欄、橫幅、LED電子屏等各類載體，形式多樣，把《安全生產(chǎn)法》《湖北省安全生產(chǎn)條例》“兩個清單指引”“三同時”制度宣傳到各生產(chǎn)經(jīng)營單位，掀起了安全生產(chǎn)月活動宣傳熱潮。二是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒印?月16日，在縣委黨校隆重舉辦了以“人人講安全、個個會應(yīng)急”為主題的安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒印８笨h長和平同志出席并講話，省應(yīng)急專家孫佳奎同志作為特邀嘉賓參加了活動并講授了安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施、重大事故隱患等三個方面最新知識。來自全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95個部門、27個重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)200余人參加了活動。整個活動中，通過集中收看警示教育片，派發(fā)宣傳資料、開展講座、參觀展板為主要形式的安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒樱瑥V泛營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”濃厚氛圍。

三、執(zhí)法處罰情況及典型案例

全縣安全監(jiān)管部門堅(jiān)持以從嚴(yán)執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，截至6月25日，全縣隱患排查總數(shù)947處，已整改904處，整改率95.5%；出動檢查人員2936人次，檢查企業(yè)單位1332家次；行業(yè)主管部門實(shí)施行政處罰11次，罰款17.46萬元，約談警示1家，下達(dá)執(zhí)法文書147份。

典型案例：竹溪縣佳順?biāo)Πl(fā)電有限公司使用安全附件（壓力表）未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備的行政處罰案

2023年4月28日市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對竹溪縣佳順?biāo)Πl(fā)電有限公司（竹溪縣豐溪鎮(zhèn)下壩村的紅巖一級電站）進(jìn)行特種設(shè)備安全檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該公司使用的固定式壓力容器1臺，產(chǎn)品編號R2019-00538，安全附件：安全閥應(yīng)于2023年4月26日校驗(yàn)、壓力表檢定有效期至2023年4月17日，即當(dāng)事人在用的壓力容器安全附件安全閥、壓力表未定期校驗(yàn)，存在安全隱患，本局執(zhí)法人員當(dāng)場向當(dāng)事人下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》(溪市監(jiān)特令〔2023〕第07號），要求當(dāng)事人于2023年5月8日前將上述壓力容器上的安全附件安全閥、壓力表送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，向本局提供合格的檢驗(yàn)報(bào)告。2023年5月10日本局執(zhí)法人員到竹溪縣佳順?biāo)Πl(fā)電有限公司進(jìn)行安全隱患整改情況復(fù)查，現(xiàn)場檢查時該公司紅巖一級電站正在生產(chǎn)，該公司在用的壓力容器(產(chǎn)品編號R2019-00538)的安全附件：安全閥已取得校驗(yàn)合格報(bào)告，報(bào)告編號02FD220231307,下次校驗(yàn)日期2024年4月26日；該公司現(xiàn)場未能提供壓力表合格的檢定證書，該壓力表上次檢定時間為2022年10月19日，檢定有效期至2023年4月17日。

竹溪縣佳順?biāo)Πl(fā)電有限公司使用安全附件（壓力表）未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十九條第二款“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。”的規(guī)定。報(bào)經(jīng)本局于2023年5月16日批準(zhǔn)，對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人現(xiàn)使用的產(chǎn)品編號為R2019-00538的固定式壓力容器，于2021年11月2日取得《特種設(shè)備使用登記證書》，安全附件（壓力表）的檢定日期為2022年10月19日，有效期至2023年4月17日。本局在2023年4月28日檢查時，該壓力表超過檢定有效期，存在安全隱患，在收到本局下達(dá)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》后，當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)未能取得合格的檢驗(yàn)報(bào)告。當(dāng)事人于2023年5月31日向本局提供了涉案壓力表的檢定證書（編號818000289-001），檢定日期2023年5月26日，檢定有效期至2023年11月25日，檢定結(jié)果合格。即截止2023年5月26日當(dāng)事人使用的特種設(shè)備（產(chǎn)品編號為R2019-00538的固定式壓力容器）安全隱患排除，可不責(zé)令停止使用該臺設(shè)備。綜上，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條“違反本法規(guī)定，本局現(xiàn)決定對當(dāng)事人給予罰款10000元整，已于6月16日處罰到位。

四、下一步工作安排

（一）持續(xù)深入開展隱患排查整治。按照國家、全省、全市關(guān)于開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治安排部署和縣安委會要求，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治各類安全風(fēng)險，杜絕發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，確保全縣安全穩(wěn)定。

（二）督辦整改重點(diǎn)隱患。對市安委辦督查組交辦的隱患問題，盯緊盯牢，跟蹤指導(dǎo)，督辦相關(guān)部門及責(zé)任單位按時按要求整改到位，并形成閉環(huán)管理。

(三)扎實(shí)推進(jìn)“五大”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，按照全市城鎮(zhèn)燃?xì)夂臀；贰熁ū?ldquo;五大”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動安排部署要求，深刻汲取寧夏銀川“6·21”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，舉一反三，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)夂臀ｋU化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，全面摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(四)認(rèn)真做好防汛工作。加大巡查巡護(hù)，做好轄區(qū)內(nèi)塘庫堰等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)隱患排查治理。針對極端天氣，做好預(yù)警，及時發(fā)布安全防范信息，提前撤離威脅人員安全的地災(zāi)點(diǎn)，確保安全度汛。

（五）堅(jiān)持應(yīng)急值守管理。加強(qiáng)應(yīng)急值班值守管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報(bào)告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，立即報(bào)告，及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置，確保汛期期間全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。