原標題：一體推進“三不”，廉潔防線更牢固（深度關注·全面從嚴治黨·基層觀察②）

本報記者  趙  成

圖①：安徽省滁州市南譙區紀委監委工作人員在黃泥崗鎮農戶家中走訪了解惠農政策落實情況。

王 勇攝（人民視覺）

圖②：云南省曲靖市陸良縣紀檢監察干部到芳華鎮乘明彝族村開展現場接訪活動。

董 超攝（人民視覺）

“招投標和工程建設領域腐敗問題多發易發，這起腐敗典型案例令人警醒，我們一定要引以為戒，制定防范措施，杜絕類似問題再次發生。”8月9日，在湖北省隨州市領導干部警示教育大會上，市國資委相關負責人觀看警示教育片《香餌有毒 貪路無歸》后感慨地說。

如今，在隨州，觀看警示教育片已成為每年“宣教月”活動、市紀委全會、警示教育大會、新任干部任前廉政談話的“規定動作”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確全面從嚴治黨的戰略方針，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，使廣大黨員、干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨心民心更加凝聚，黨的執政根基更加堅實。

不敢腐的震懾持續強化

2021年11月，一則消息在湖南省常德市澧縣鹽井鎮洪楊村引發關注——洪楊村原黨總支書記王春金、原村委會主任馬金仿、原村會計李先枝被通報處理，其余5名時任村干部受到誡勉談話處理。

此前，鹽井鎮紀委陸續收到村民舉報，稱洪楊村有村干部通過虛報作物種植面積套取補貼資金。經調查，一年多時間里，洪楊村多名村干部通過虛報種植作物面積騙取國家地力補貼資金共計超10萬元。

“惠民惠農補貼涉及的補貼對象多、申領環節多、經辦部門多，存在截留挪用、冒領私分、套取騙取等廉潔風險點。我們聚焦農戶申報、村級核實匯總、簽字蓋章、公開公示等關鍵環節跟進監督，確保資金精準發放。”常德市紀委監委相關負責人介紹，今年以來，常德市共發現惠民惠農財政補貼資金“一卡通”腐敗和作風問題186個，督促職能部門整改問題23個。

10年來，我們黨始終堅持嚴的主基調不動搖，以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制增量、削減存量，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，堅決清除對黨陽奉陰違的“兩面人”、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點領域反腐敗工作，態度不變、決心不減、尺度不松。

糧食安全是“國之大者”。近期，河北省公開通報6起糧食購銷領域違紀違法典型案例；甘肅省專項整治與巡視巡察協調聯動，嚴查糧食購銷領域腐敗問題；中儲糧集團公司黨組對4名干部作出處分決定……自全國開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作以來，各地針對糧食購銷領域腐敗問題加大辦案力度，集中發現和嚴肅查處了一批糧食購銷領域腐敗案件。

“近年來，我們堅持有腐必反、有貪必肅，持續強化‘不敢腐’的震懾。”四川省瀘州市古藺縣紀委書記、監委主任梁超說，掃黑除惡專項斗爭開展以來，古藺縣紀委監委采取專項巡察、舊案重篩、案中深挖、全覆蓋排查等方式，處置涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題線索151條，黨紀政務處分27人。

凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待、凡是侵害群眾利益的行為都堅決糾正。黨的十八大以來，教育醫療、養老社保等領域的腐敗和作風問題得到持續糾治，扶貧和鄉村振興領域的突出問題得到堅決整治，涉黑涉惡腐敗和“保護傘”被深挖徹查，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感切實增強。

不能腐的籠子越扎越牢

8月初，云南省曲靖市麒麟區太和街道荷花塘社區黨委書記尹建忠在“麒麟區村務陽光公開平臺”上傳了7月份社區的黨務、居務、財務情況。“這都是按照區里的管理規定按月公開的，既方便群眾監督，也倒逼我們依規依紀依法行事。”尹建忠說。

尹建忠口中的管理規定，就是麒麟區近年來陸續推出的《麒麟區村（社區）集體資金資產資源管理辦法（試行）》《麒麟區規范村（社區）“小微權力”清單的實施意見》《麒麟區村集體“三資”管理“十條禁令”》等。這些制度明確規定將“四議兩公開”議事決策事項清單、“小微權力”清單、村（社區）“三務”、集體資產資源交易、集體項目建設、民生資金發放、村規民約等線上線下同步公開，以制度建設促進規范管理。

不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不能腐是關鍵。10年來，我們黨扎緊防治腐敗的制度籠子，形成了一整套比較完善的黨內法規體系和反腐敗法律體系，同時貫通執紀執法，強化綜合效能，制度優勢不斷轉化為治理效能。遼寧省大連市推動建設信息化可視化“陽光三務”平臺，促進基層黨務、村（居）務、財務公開，規范“小微權力”運行；貴州省余慶縣紀委監委通過全程參與跟進制度執行等方式，確保“好”制度不斷完善、“硬”制度剛性執行……

2021年上半年，重慶市萬盛經濟技術開發區黨工委原書記肖猛、原副書記李川相繼接受重慶市紀委監委審查調查，當地政治生態方面的一系列問題被揭露出來：黨工委執行“三重一大”決策制度不力、全面從嚴治黨壓力傳導不夠到位、區屬國企缺乏有效監督制約……

在重慶市紀委監委統籌指導下，萬盛經濟技術開發區黨工委制定整改工作方案，明確5項整治重點。市紀委監委既監督又支持，瞄準“癥結”開藥方，推動從“重點改”向“全面改”延伸拓展。經整改，萬盛經濟技術開發區各部門共修訂完善284項制度，嚴管嚴治的氛圍更濃了，黨員干部的規矩意識更強了。

協同發力，標本兼治。一段時間以來，各地在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎實做好以案促改“后半篇文章”，補齊制度短板，堵塞監管漏洞，不能腐的制度籠子越扎越牢。

不想腐的自覺顯著增強

不想腐是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的根本。放眼全國，10年來，各地堅持用理想信念強基固本，用黨的創新理論武裝全黨，用優秀傳統文化正心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，筑牢思想道德防線。

安徽合肥包公園里，“清風講堂”正在開講。臺上，黨校教授對照黨員領導干部廉潔從政準則的要求，結合包公清正廉潔的相關史料娓娓道來；臺下，觀眾聽得認真，記得仔細，廉潔理念入耳入腦入心。

“清風講堂深入挖掘包公廉潔文化資源，與時代要求緊密結合，很有針對性。”合肥市包河區紀委監委黨風政風監督室主任高旗說，包公清廉文化教育精品課面向黨政機關和事業單位、國有企業、基層組織單位，有助于增強黨員、干部不想腐的自覺。

北京市連續10年舉行“清風北京·廉潔頌”主題教育活動，每一次主題教育活動都貫穿全年，面向全市黨員干部群眾；天津市加強廉潔文化陣地建設，創新載體形式，將各類廉潔文化活動場所和載體納入公共文化設施網絡布局；浙江省杭州市舉辦清廉微電影微視頻大賽……以文化人，以文養廉，各地以廉潔文化涵養政治生態，讓崇德尚廉成為社會風尚，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

不久前舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上，最新公布的一組數據震撼人心——

黨的十八大以來，截至今年4月底，全國紀檢監察機關共立案審查調查438.8萬件、470.9萬人；查處違反中央八項規定精神問題72.3萬起，給予黨紀政務處分64.4萬人。黨的十九大以來，截至今年4月底，全國共查處民生領域腐敗和作風問題49.6萬個，給予黨紀政務處分45.6萬人……

如今，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但我們要保持清醒頭腦，牢記反腐敗永遠在路上。新征程上，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，我們就一定能打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

版式設計：張丹峰

《 人民日報 》（ 2022年08月23日 19 版）