新華社北京8月19日電 題：堅持人民至上、生命至上——近期防汛抗旱工作綜述

新華社“新華視點”記者

習近平總書記日前在遼寧考察時指出，各級黨委和政府要堅持人民至上、生命至上，加強汛情監測，及時排查風險隱患，抓細抓實各項防汛救災措施，妥善安置受災群眾，確保人民群眾生命安全。他同時強調，要切實做好抗旱工作。

當前，我國北方地區仍然處在防汛關鍵期，一些河流發生超警洪水。南方部分地區出現多年來同期少見的旱情。各級黨委和政府要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，抓細抓實各項防汛抗旱救災措施，全力守護人民群眾生命財產安全、保障生產生活正常運轉運行。

全力做好防汛救災工作

8月18日凌晨，一場山洪突襲青海省西寧市大通回族土族自治縣，導致重大人員傷亡。

災害發生后，青海省迅速啟動省級突發災害事件Ⅱ級應急響應。目前，當地已組織武警、公安、消防、應急、衛生等部門和鄉村干部等共計4500余人，并發動周邊群眾，投入到搶險救災工作中。

針對大通縣山洪災害，國家減災委、應急管理部啟動國家Ⅲ級救災應急響應，支持地方做好受災群眾生活救助等救災工作。應急管理部、水利部派出工作組緊急趕赴青海，指導做好救援和相關處置工作。

入汛以來，遼寧遭遇多輪強降雨過程，洪水導致農作物受損、群眾財產損失。在中央有關部門支持下，遼寧全力做好各項救災救助工作，及時轉移受災群眾近20萬人。

在盤錦市雙臺子區陸家鎮陸家中學臨時安置點，記者看到，這里整齊地擺放著床、枕頭、被子等生活用品，礦泉水、蔬菜、水果等儲備充足。安置點工作人員介紹說：“我們將行動不便的老年人及陪護人員安置在一樓。村衛生院有醫務人員4人，為安置點群眾提供醫療保障。”

積極打好防旱抗旱主動戰

7月以來，受高溫天氣影響，重慶市平均降水量較常年同期偏少約五成，部分中小河流斷流。眼下正值秋播育苗、分株繁殖關鍵期，高溫缺水極易導致農作物減產。

在產糧大縣重慶墊江，數十座中小水庫成為抗旱“主力”。普順鎮迎風水庫是座小型水庫，值守的負責人胡平說，為保證受旱農田及時“喝上水”，水利部門提前疏通干渠。近一個月來，迎風水庫累計開閘放水300多萬立方米，為周邊鄉鎮13000多畝農田“解渴”。

近日，財政部、應急管理部緊急下達2.1億元中央自然災害救災資金，支持安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、新疆等7省區市做好抗旱救災工作，重點解決城鄉居民用水困難等問題。

從8月16日12時開始，水利部實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯合調度專項行動”，目前已調度以三峽水庫為核心的長江上游水庫群、洞庭湖水系水庫群和鄱陽湖水系水庫群向下游補水7.6億立方米。自16日上游補水以來，湖北、湖南、江西、安徽4省已累計灌溉耕地1517萬畝。

進一步抓細抓實防汛抗旱工作

國家防總辦公室日前發出通知，要求從提升監測預報預警水平、加強重點群體和場所管控、開展風險隱患排查等方面，改進提升山洪災害防范應對工作，采取堅決措施，全力確保人民群眾生命財產安全。

針對局地強降雨導致的山洪災害，水利部要求進一步完善預報信息“貫通到底”和信息反饋機制，將降雨預報“一省一單”直達一線；建構預警信息發布和責任人接收反饋機制，確保預警信息到崗到人；根據預警信息落實人員撤離和管控措施；督促相關責任人履職盡責，強化責任追究。

針對汛情，水利部門部署強化黃河上中游地區淤地壩防垮壩和中小河流洪水防御措施，做好預報預警，加大巡查力度，逐壩落實防汛責任人、搶險措施和受威脅人員撤離方案。

據水文、氣象部門最新預測，8月中下旬長江流域降水仍偏少。預計未來數日，長江流域除局部有小雨或中雨外，絕大部分地區仍將維持高溫少雨天氣。

國家防總辦公室、應急管理部明確，高溫干旱地區要充分發揮水利工程綜合減災的作用，做好水源優化調度工作，千方百計增辟抗旱水源，落實計劃用水、節約用水措施，必要時組織應急拉水、送水，把確保群眾生活用水擺在首要位置，最大限度滿足工農業生產用水需求。旱區要謹防旱澇急轉，做好應對準備。