5月13日，縣委書記柯尊勇在黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班暨2022年縣委黨校主體班開(kāi)班式發(fā)表了講話，講話中對(duì)我縣共同締造富美鄉(xiāng)村建設(shè)作了深入解讀和全面部署。

共同締造是什么？

住建部2019年出臺(tái)《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省委王蒙徽書記到湖北后也多次強(qiáng)調(diào)，要廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾共建共治共享，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，不斷提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

竹溪開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理為統(tǒng)領(lǐng)，以“眾人來(lái)商量”為平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，廣泛深入開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)，最大限度地激發(fā)人民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，助力鄉(xiāng)村全面振興。

共同締造干什么？

共同締造產(chǎn)業(yè)格局

實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，培育提升一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)創(chuàng)客和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

共同締造風(fēng)貌格局

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，健全“縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃+村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計(jì)、農(nóng)房設(shè)計(jì)+農(nóng)村特色風(fēng)貌規(guī)劃”鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)體系，以“繡花”功夫推進(jìn)鄉(xiāng)村微改造、精提升，持續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。

共同締造文化格局

開(kāi)展文明村、文明家庭、身邊好人等選樹(shù)活動(dòng)，推進(jìn)家庭家規(guī)家教家文化建設(shè)。

共同締造健康場(chǎng)景

健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，保障飲用水與食品安全，提高農(nóng)民群眾健康素養(yǎng)。

共同締造生態(tài)格局

全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，使綠水青山成為鄉(xiāng)村建設(shè)最顯著的標(biāo)志。

共同締造智慧格局

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村新基建，實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)、5G移動(dòng)網(wǎng)全覆蓋。

共同締造治理格局

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)基層治理體系變革，全面推行“眾人來(lái)商量”，深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合。

共同締造怎么干？

決策共謀

在做鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃或鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案時(shí)，充分尊重、依靠農(nóng)民群眾，做到有事與群眾多商量、做事與群眾勤商量；在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村振興政策措施時(shí)，要廣泛征求群眾意見(jiàn)、符合群眾意愿、獲得群眾支持；在實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”、特色小鎮(zhèn)、富美片區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要以群眾所想所盼所思為導(dǎo)向，充分發(fā)揮群眾的主體作用，把群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，做到干部和群眾想在一起、謀在一起、干在一起。

發(fā)展共建

踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持民評(píng)民說(shuō)，反映民意民聲，關(guān)注民愿民盼，匯聚民心民力，促進(jìn)民惠民富。在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化建設(shè)、黨的建設(shè)等方面，都要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，共議共商，集思廣益，廣接地氣，廣納群言，廣聚民智，廣匯民力。

建設(shè)共管

推行“代表群眾選、項(xiàng)目代表定、建設(shè)群眾幫、建后大家管”工作法，共同商議擬訂村規(guī)公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督管理。要建立健全公共設(shè)施、美化凈化、公園綠地、文化健身、公共空間、公益事業(yè)等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，完善A級(jí)管理，激勵(lì)鄉(xiāng)村群眾、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與美麗鄉(xiāng)村、富美片區(qū)建設(shè)成果的維護(hù)管理。

效果共評(píng)

將村民“答應(yīng)不答應(yīng)、認(rèn)同不認(rèn)同、高興不高興、滿意不滿意”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，聚焦建設(shè)意愿共同征集、建設(shè)內(nèi)容共同商議、建設(shè)方案共同研究、建設(shè)過(guò)程共同參與、建設(shè)效果共同評(píng)議，做到“建設(shè)效果好不好、群眾評(píng)議說(shuō)了算”。

成果共享

要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為建設(shè)方向，以原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人為建設(shè)主體，以造場(chǎng)景、造鄰里、造產(chǎn)業(yè)為建設(shè)途徑，以有人來(lái)、有活干、有錢賺為建設(shè)定位，以鄉(xiāng)土味、鄉(xiāng)親味、鄉(xiāng)愁味為建設(shè)特色，共同締造“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村”建設(shè)，引導(dǎo)群眾通過(guò)入股、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理、參與等方式實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村、富美片區(qū)建設(shè)人人參與、人人盡力、人人享有。

共同締造怎樣發(fā)動(dòng)群眾？

以“眾人來(lái)商量”為平臺(tái)，做到有事與群眾多商量、眾人的事與眾人商量。

商量選題要貼近群眾

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞人民群眾對(duì)美好生活的向往，注重從大處著眼、小處著手，精準(zhǔn)選擇商量議題，做到切口小、選題準(zhǔn)、有共鳴，做到基層群眾有所呼、有所盼，基層商量有所應(yīng)、有所為。比如老百姓關(guān)注的老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、農(nóng)村出行難、政策落實(shí)“最后一公里”、“三留守”對(duì)象、老弱病殘互幫互助等問(wèn)題。

商量活動(dòng)要走近群眾

堅(jiān)持就近便民原則，把商量平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)，把商量場(chǎng)所從會(huì)議室搬到田間地頭、街頭巷尾、樓棟庭院，把商量人員從基層干部向群眾代表等各相關(guān)人員群體拓展，真正實(shí)現(xiàn)為群眾商量，在群眾中商量。

商量平臺(tái)要適合群眾

在用好“眾人來(lái)商量”議事平臺(tái)的同時(shí)，根據(jù)群眾需求和各地實(shí)際，積極探索通過(guò)場(chǎng)院商量、院壩商量、會(huì)議商量、書面商量、網(wǎng)絡(luò)商量等多種形式的商量，充分釋放基層民主的潛力和效能，讓“眾人來(lái)商量”更加生動(dòng)活潑、簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)高效。

商量主體要突出群眾

根據(jù)不同議題，邀請(qǐng)利益相關(guān)方代表和與議題有關(guān)的人員參加，吸納威望高、辦事公道的老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢代表、群眾代表和“兩代表一委員”，以及群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)工作者參與，讓商量結(jié)果更專業(yè)、群眾更認(rèn)可。

商量成果要惠及群眾

凡是涉及鄉(xiāng)村設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)秩序、土地征用、財(cái)務(wù)收支等與村民公共利益有關(guān)的事務(wù)，通過(guò)充分“眾人來(lái)商量”作出決策，議事前公開(kāi)議題，議事中平等商量，議事后執(zhí)行決議，真正起到凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用。