走進(jìn)鄂坪鄉(xiāng)唐家畈村，一排排磚混結(jié)構(gòu)的小洋樓整齊有序的排列在公路兩旁，各種綠色植物簇?fù)碓诜课菟闹埽瑢⒚窬狱c(diǎn)綴得花團(tuán)錦簇。據(jù)村書記田六章介紹，這些“小洋樓”都是近幾年新建的，借鄂坪鄉(xiāng)這幾年扶貧開發(fā)的契機(jī)，許多村民走上了致富路，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
2011年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入9020萬元，財(cái)政收入135萬元，農(nóng)民人均純收入4945元。從“餓坪”到“鄂坪”，竹溪縣鄂坪鄉(xiāng)借力扶貧開發(fā)，走出了一條強(qiáng)鄉(xiāng)富民的陽光路。
“輸血”與“造血”
鄂坪鄉(xiāng)地薄人稀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，農(nóng)副產(chǎn)品加工未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，缺乏能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施落后，部分村水系不健全，土地產(chǎn)出率低；交通不便，許多村公路坑坑洼洼，沒有完成硬化。居民生活條件差，收入低，許多貧困戶找到致富項(xiàng)目，卻苦于沒有啟動(dòng)資金，只能望而卻步，無能為力。如何走出困局？鄂坪鄉(xiāng)扶貧工作給出了答案：“輸血”與“造血”并舉。
鄂坪鄉(xiāng)在扶貧規(guī)劃實(shí)施過程中，根據(jù)先急后緩，先易后難的原則分步推進(jìn)，總體上按照溫飽——飲水——交通——致富的思路搞好規(guī)劃和實(shí)施。在交通建設(shè)的規(guī)劃上，優(yōu)先修通和硬化有條件的村組，對(duì)投資過高、利用率低的高山村組暫緩?fù)七M(jìn)或通過高搬低的方式實(shí)施遷移扶貧；在人畜飲水方面，根據(jù)各地不同的飲水條件制定相應(yīng)規(guī)劃；在引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富上，結(jié)合各村的特色產(chǎn)業(yè)和增收項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)布置。
發(fā)展才是硬道理，“輸血”只能打基礎(chǔ)，“造血”才是根本。鄂坪鄉(xiāng)在深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布差異，從實(shí)際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因村而異，確定發(fā)展重點(diǎn)。為此，在西灣村重點(diǎn)扶持發(fā)展茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，在梓桐埡村重點(diǎn)扶持發(fā)展小藥材，在九灣村重點(diǎn)扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。通過因地制宜地確定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)，起到了較強(qiáng)的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民“造血”能力，促進(jìn)了全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的平衡推進(jìn)。
扶志”與“扶智”
治貧重在治愚，有“智”者，事竟成。鄂坪鄉(xiāng)堅(jiān)持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵來抓，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。先后組織開展了農(nóng)業(yè)科技入戶工程以及茶葉加工、畜禽飼養(yǎng)、水上養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50余場(chǎng)次，受訓(xùn)群眾達(dá)4000余人，使廣大農(nóng)民由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變，由“等、靠、要”的依賴思想向敢想、敢干、實(shí)干的開拓精神轉(zhuǎn)變，由靠天吃飯的觀念向相信科學(xué)、依靠科技致富的觀念轉(zhuǎn)變。
思路一變天地寬。通過“扶志”與“扶智”，鄂坪鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不走尋常路，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
鄂坪鄉(xiāng)堅(jiān)持“抓扶貧就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就要抓特色”的思路，在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展具有鄂坪特色優(yōu)勢(shì)的畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、藥材種植和茶葉產(chǎn)業(yè)為主的高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。在九灣茶園養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?qū)I(yè)村帶動(dòng)下，規(guī)模發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；水庫形成后，先后多次組織赴丹江庫區(qū)考察，引導(dǎo)群眾發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，全鄉(xiāng)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚20戶，投放魚苗400萬尾，成為新的鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；培植以王家河為主的小藥材專業(yè)村，發(fā)展藥材4000畝；先后新建茶園5000畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到1萬斤，建起了九灣、西灣、岷峪3個(gè)規(guī)模茶場(chǎng)，以西灣茶業(yè)龍頭帶動(dòng)下，組建茶葉合作社，經(jīng)過努力開發(fā)了西灣“西湖春”系列茶葉品牌，注冊(cè)了商標(biāo)，并先后獲得了國(guó)家綠色食品認(rèn)證，有機(jī)茶認(rèn)證，ISO（9001、2000）國(guó)際質(zhì)量體系論證，QS食品安全論證，自主創(chuàng)立了“竹溪龍峰”、“九灣毛峰王” 三個(gè)品牌，茶葉品牌和經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步提升。通過特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了全鄉(xiāng)開發(fā)式扶貧工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
扶貧花開幸福來。鄂坪鄉(xiāng)將始終如一地把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作重中之重，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持不懈地抓好扶貧開發(fā)這項(xiàng)民心工程、德政工程，打響新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。（席偉）