近年來,為提升基層社會治理效能,創新基層治理體制機制,新洲鎮雙龍村積極探索,堅持系統治理,黨委領導,鼓勵和支持各方參與,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動,形成了一套行之有效的本土化治理體系,為實現鄉村振興注入了源源不斷的動力,通過機制體制創新,該鎮雙龍村建起黨建引領、多元共治的基層治理新格局,以“小機制”撬動“大治理”。

黨建引領,“一”個平臺,多元架構。堅持黨建引領基層治理,充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用,立足于“從群眾中來、到群眾中去”,著眼于“接地氣、連民心”,為群眾就近搭建說事、議事、調事、理事平臺。雙龍村以村委會為中心,建強做優一個大平臺,成為全村的平臺樞紐;輻射村委會周邊區域,做廣做好3個群眾議事廣場(議事亭),覆蓋村委會周邊大部分群眾;做細做精22個小平臺,以群眾院壩為基礎,涵蓋全村所有住戶。以平臺為基礎,發動人大代表、鄉賢能人、黨員中心戶參與群眾說事,大到國家政策的解釋與落實,小到鄰里之間家長里短的傾聽與調解,村民遇到煩心事、急難事或困惑事,都可以集中來到平臺說一說。按照小事農戶院壩隨時議、難事灣組協商集中議的方式,雙龍村哪里有需求就在哪里開展協商議事,讓村民自己“說事、議事、主事”,通過“一”個平臺議事,及時化解了多起鄰里矛盾,解決了群眾反映的旱廁改造、垃圾清運、道路照明等多個民生問題 。

接訴即辦,“五”天結案,高效辦理。雙龍村兩委干部實行坐班接訪制,從工作日到節假日,每天排班,專人接訪,并將排班表報給鎮綜治辦備案,針對來反映訴求、尋求幫助的群眾提供點對點服務,一對一指導。小問題當場答復,現場解決不了的實行首接責任制,由責任人明確答復期限,限期給予群眾交代。鎮村聯動,線上線下齊抓共管。針對12345熱線、社會e治理平臺等網上辦理業務,涉及雙龍村的,第一時間交辦村書記及當天值班接訪干部,明確告知工作時限,由鎮綜治辦督辦完成。對于超出處理范圍的,及時上報,會商研判處理。通過接訴即辦機制,雙龍村高效處理了多起電話需求送藥上門,到村、到鎮反映社保、住房訴求的群眾急難愁盼事。

鋪好“路子”,“一”個機制,夯實基礎。深化矛盾糾紛排查,做到早預防、早發現、早報告。嚴格按照“屬地管理、分級負責”“及時就地解決群眾訴求”原則,落實村黨支部書記第一職責,主職干部直接責任,織密織牢平安穩定防護網。借助“十”員力量,全面構建人防、物防、技防“三位一體”的“大防控”格局,雙龍村安裝微視頻共計30個,做到小事件立即發現當場解決、大事件快發現高效解決。常態化開展“平安法治大宣講”“八五”普法活動,廣泛宣傳法律法規、公布典型案例,引導群眾尊法、懂法、守法。自基層治理體制機制創新試點工作開展以來,雙龍村通過邀請政法委員、黨員代表、派出所、司法所、法庭等專業人員開展《中華人民共和國國家安全法》《信訪工作條例》“‘謹防詐騙 安全夕陽’老年人防范詐騙”宣傳活動10余次,受益群眾超過500人。堅持“日清周結”工作機制,村兩委成員每周一安排布置本周任務,每周三會商研判督辦,每周五總結匯報,做到每人每天處理一件事,矛盾調處每日清,輕重緩急分類清,辦法舉措條理清。

群眾參與,“十”員發力,共治共享。雙龍村在探索基層治理體制機制創新過程中,充分領悟上級精神,結合本村實際,因地制宜,推行“一融入三聯合”,助力村級治理。邀請公、檢、法、司、教育、社會組織等多元主體融入指導參與村級社會治理,雙龍村社會治理工作站統籌協調多元力量,實現法治建設與基層治理的有機融合。村輔警聯合鎮村干部、派出所、法庭、司法人員開展常態化“大宣講、大走訪、大排查、大包保、大化解、大穩控”,實現一般時候宣傳教育到位、氛圍營造到位,重要時候矛盾摸排到位、調處化解到位。黨員中心戶聯合老黨員、退休教師結合“下基層察民情解民憂暖民心”“村村走遍、戶戶走到”等活動,深入到院落農戶,給群眾帶去黨的利民政策,講解大政方針,聽取民心民意。村干部聯合鄉賢能人、老輩子、網格員作為矛盾早發現、早化解的中堅力量,充分發揮“千里眼”作用、強化源頭治理。在調動“十”員參與村級治理過程中,雙龍村始終遵循“大家議、大家定、大家認、大家守”的原則,先后召開黨員大會、村民小組會、院壩會、鄉賢會等20余場次,針對環境治理、移風易俗、贍養老人等群眾心心念念的領域重點研究,取得了重要成果,為村級治理留下濃墨重彩的一筆。











