題要：近日，工人柯師傅向本報熱線反映，他在市區一工地干活時，突然從工地架子上掉下，摔成重傷，全身多處骨折。住院期間，包工頭拿出5萬元錢作為醫療費，后來再不愿意出錢。無奈之下，他找到工程承包方，要求解決醫療費問題，但協商無果。這讓他十分困惑。
近期又有不少工人向本報熱線反映，工程經層層轉包后，工人們在小包工頭手下干活，沒人為他們繳納工傷保險費用，出了嚴重工傷事故后，巨額醫療費用小包工頭又無力承擔。
勞動者不幸遭遇工傷，該怎么辦？用人單位不給勞動者繳納工傷保險費用，又將面臨怎樣的處罰？近日，記者就此走訪十堰市勞動部門和相關法律人士。

前面提到的柯師傅，在本市一工地上做臨時工，該工程是由一家外地公司承包。去年12月1日，也就是柯師傅來到這個工地干活的第3天，他不幸從架子上摔了下來，全身多處骨折，當天被送進市區一家醫院進行緊急治療。后來，包工頭個人拿了52000元作為醫療費，柯師傅認為承包商也應出錢，但承包商卻予以拒絕。柯師傅的兒子找承包商協商無果后，又去找包工頭，包工頭拒接電話，人也不知去向。柯師傅說：“從前期治療到現在我已經花了6萬多，把病治好還不知道要花多少錢，這幾天還要做手術，但相關責任人都找不到。我想請律師打官司，但律師稱，當初沒簽勞動合同，現在處理起來很麻煩。”
無獨有偶，鄖縣的吳師傅也有類似的遭遇。吳師傅也在一個小包工頭手下干活，主要是在建筑工地鋪水泥板。上月12日，他在卸水泥板時，不幸從車上摔下來，造成肋骨骨折，現在還住在醫院。吳師傅已經花了3800多元的醫療費，小包工頭只拿了2000多元。現在工程已接近尾聲，吳師傅聯系小包工頭，但對方說管不了，吳師傅希望晚報能關注此事。
記者通過調查發現，投訴的這些案例中，多數都存在用工方沒有和勞動者簽訂勞動合同的情況，發生工傷事故后，勞動者由于缺乏相關證據，導致賠償難。

調查：未簽勞動合同，工傷難以認定

記者了解到，目前處理工傷賠償問題主要依據《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》、《湖北省工傷保險實施辦法》等一批勞動法律法規以及《勞動能力鑒定 職工工傷與職業病致殘等級》（GB/T16180—2006）一個鑒定標準來進行。《工傷保險條例》第十條規定：用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。第十四條：職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：(一)在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；(二)工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；(三)在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；(四)患職業病的；(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；(六)在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；(七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。
“一些私人企業老板法律意識淡薄，不給工人繳納工傷保險。”市人社局工傷保險科一位負責人表示，目前建筑行業是工傷糾紛的高發領域。雖然相關部門三令五申要求簽訂勞動合同，但一些用人單位總是置之不理。
同時，記者了解到，一些勞動者在找工作時，往往擔心自己提出簽約，會遭到對方拒絕，而忍氣吞聲不敢要求簽訂勞動合同。這也成為造成工傷事故賠償難的一個重要原因。
很多農民工不懂勞動法律法規，加上他們流動性較大，一些企業也不愿意簽訂正式的勞動合同。湖北經立律師事務所史鵬律師認為，在這種情況下，勞動者一旦在工作中發生傷亡事故，如果沒有其它證據，勞動部門就難以認定雙方之間存在著勞動關系，也就難以將事故認定為工傷，導致索賠困難。

警示：用人單位不繳工傷保險，或處3倍罰款

史鵬律師表示，如果用人單位為職工繳納了工傷保險費用，職工出了工傷事故后，工傷賠償費用一般由工傷保險基金報銷，用人單位可依照《社會保險法》第三十九條規定，只出工傷治療期間的工資福利、五級六級傷殘職工按月領取的傷殘津貼、終止或者解除勞動合同時應當享受的一次性傷殘就業補助金。
“繳了工傷保險費用，職工發生工傷事故后，工傷保險基金報銷費用，用人單位只需出很小的一部分。”史鵬律師說。如果用人單位沒有繳納工傷保險費用，那么出了工傷事故后，原來應該由工傷保險基金報銷的費用，都由用人單位承擔；如果工傷嚴重，賠償額很高，會給用人單位造成很大的經濟負擔。
記者查找相關法律資料獲悉，《社會保險法》第八十六條規定：用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上3倍以下的罰款。

提醒：遭遇工傷，一定要收集好證據

來自市人社局工傷保險科的一項數據顯示，2011年，全市共受理1850起工傷糾紛，完成勞動鑒定850人次，其中一些輕微工傷糾紛，在勞動部門的協調下，勞資雙方已自行解決。“沒簽訂任何勞動合同，也沒有任何人作證，導致勞動關系取證難，是目前一些工人遭遇工傷后難以獲得賠償的主要原因。”市人社局工傷保險科一位負責人告訴記者。
該負責人表示，不少農民工法律意識不強。他告誡農民工，平時應多學一些勞動法律知識，并注意收集保存能證明自己與用人單位之間存在勞動關系的證據，比如工資條、工資卡、出入證、考勤表、押金條、工作服等，萬一不幸出了工傷事故，也能更好地來維護自己的合法權益。當不幸遭遇工傷時，受傷職工一定要在第一時間收集保存好能證明工傷發生時間、地點、經過、自己與用人單位存在勞動關系的相關證據，這是將事故認定為工傷的關鍵。
那么，當勞動者不幸遭遇工傷后，該如何尋求工傷賠償呢？該負責人告訴記者，勞動者在工作中受傷后，可以自受傷之日起一年內向勞動部門提出工傷認定申請，經依法認定為工傷后，受傷職工可以就工傷賠償問題與用人單位協商，協商不成的話，可以向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。同時，遭遇工傷賠償糾紛，還可以撥打市人力資源和社會保障局工傷保險科電話：0719—8666373，進行咨詢或者投訴。