國家發展改革委關于提高成品油價格的通知

國家發改委有關負責人就提高成品油價格答記者問

⊙記者 陳其玨

元宵節后一天，發改委終于將近期坊間關于成品油調價的種種猜測“歸零”。

據發改委昨天晚間消息，從8日零時起上調國內汽柴油最高零售價，漲幅均為300元/噸，折算成汽油零售價約漲0.22-0.25元/升，柴油約漲0.25-0.26元/升。調整后國內汽柴油最高零售價均價分別為8580元/噸和7730元/噸，分別上調3.30%和3.65%。這也是時隔4個月之后，國內首次兌現成品油調價。

上一次成品油調價是去年10月9日，當時國內汽柴油零售價格同時下調了300元/噸。

元宵節后成品油“火線”調價

在此次調價前，多家機構測算的數據顯示國內成品油調價的必要條件——三地原油22個工作日移動均價變化率（下稱“三地原油變化率”）已達到或接近4%，意味著成品油調價窗口的確已臨近開啟。

安訊思息旺能源的數據顯示，截至2月6日，三地原油變化率達到4.21%。而自1月27日起，該機構計算的三地原油變化率就已開始突破4%。中石油經濟技術研究院的測算則顯示，截至上周五(2月3日)，國內成品油調價所參照數據約為4%，已觸及調價臨界點。

發改委有關負責人說， 2009年7月份以來，國家綜合考慮國際市場油價變化、國內成品油市場供求狀況以及社會各方面承受能力等因素，對國內成品油價格進行了適當調控，2011年進一步加大了調控力度。

2011年國際市場油價大幅上漲。WTI和英國北海布倫特原油期貨年平均價格分別達到每桶95.1美元和110.8美元，比上年同期分別上漲20%和38%，其中，布倫特原油價格創歷史新高，WTI原油價格接近歷史新高。

按現行國內成品油價格形成機制規定，2011年國內汽、柴油價格漲幅應為20%左右，每噸約需上調1500元。但考慮到價格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后，國家在調整國內成品油價格時，采取了進一步壓縮提價幅度、推遲提價時間等方式，盡量減輕對下游行業的影響。

去年，國內成品油價格僅調整了3次，汽、柴油價格兩升一降，累計每噸提高550元和450元，提價幅度分別為6.4%和5.8%。目前國內成品油價格對應的國際市場原油價格為每桶92美元左右，相當于成品油價格每噸“調控”了1000多元。

調價利好兩大石油集團

至于成品油零售價上調后的影響，大宗產品電子商務平臺金銀島分析師靳婷指出，國內成品油調價落實后，對于近期初現頹勢的山東地煉可謂一劑“強心針”，預計地煉會借機上推汽柴油價格，成品油市場購銷氣氛將止冷回暖。

此前，國內成品油市場一直較為蕭條。生意社監測顯示，春節前后成品油從業者大多保持低庫存運作，而元宵節過后，部分地區開始出現備貨、補庫行為，但也屬正常市場操作，尚不能歸咎于市場需求預期好轉。

值得注意的是，因下游需求啟動緩慢，市場購銷氣氛不理想，兩大集團過去幾天已開始在部分地區推漲成品油批發價。據生意社成品油分析師趙京敏介紹，山東兩大主營前天就聯手推漲93號汽油100元至9250-9280元/噸，福建中石油則推漲93號汽油50元/噸至9300元/噸。昨天，廣東中石油再度上推各品號汽柴油價格20-50元/噸。

“成品油漲價對兩大石油集團肯定是利好，相對來說，煉油比重更大的中石化受益更大。但對其他用油行業來說就未必是好消息了。”廈門大學中國能源研究中心主任林伯強教授昨天在接受本報記者采訪時表示，化工行業首先會受到高油價的成本傳導，此外，交通運輸、工程基建等都會因高油價而抬高成本。

中石油集團一位高層告訴本報記者，國家對資源價格改革一個總的思路是理順價格，使之更能反映資源的稀缺性，因此對成品油、天然氣等資源品都會有一個讓價格逐步與國際接軌的過程。就中石油來說，由于在各地的煉油布局已成規模，未來將長期受益。

附表一：成品油供應價格調整表