陜西平利縣鬧陽坪村有個叫朱家灣的“飛地”，四周被竹溪縣鄂坪鄉(xiāng)梓桐埡村環(huán)繞，村民在家給村委會打電話均按國內(nèi)長途收費。古時，這里分屬秦楚兩國，或盟或戰(zhàn)，如今在竹溪境內(nèi)的陜西朱家灣村民，和梓桐埡村的村民情同一家。
秦楚網(wǎng)訊（十堰晚報）文、圖/記者 蔣輝 通訊員 付延鋒
以山脊為界 陜西村民住在湖北境內(nèi)
從竹溪縣城出發(fā)，沿238省道一路向西南方走，到達鄂坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)后繼續(xù)向西，沿途道路蜿蜒，川壩縱橫，約4個小時可達梓桐埡村。朱家灣是陜西平利縣鬧陽坪村一組所在地，完全被梓桐埡村環(huán)繞。
梓桐埡位于鄂坪鄉(xiāng)最西端，竹溪境內(nèi)楚長城城垣在此為終點，該處現(xiàn)在還存有一段城垣遺跡，附近有個寨子叫“三合寨”（也叫三皇寨）。秦楚古關(guān)隘“烏林關(guān)”（今分水嶺），在陜西境內(nèi)稱鬧陽坪，在湖北稱梓桐埡，自古就是兵家必爭之地。
1949年解放平利的戰(zhàn)斗中，這里也曾發(fā)生過激烈戰(zhàn)斗。當(dāng)年7月9日凌晨，解放軍57師169、170兩團南入竹溪平利交界的鬧陽坪，將三皇寨國民黨軍殲滅，擊斃132人，俘虜240余人。在此地犧牲的解放軍戰(zhàn)士，就地掩埋在鬧陽坪村和梓桐埡村。
據(jù)載，公元前611年楚莊王滅庸后，為爭霸北上創(chuàng)造條件，在以關(guān)埡為核心的鄂陜山脊上，修筑龐大的防御工程，與天然屏障連為一體，作為爭霸楚國的前沿陣地，這就是廣為流傳的“楚長城”。從鄂陜兩省的交界線上極目遠眺，這里已無城垣遺跡，只能從當(dāng)?shù)厝怂^的“分水埡”中想象它的地理位置。
古長城和關(guān)隘雖然是自然的屏障和戰(zhàn)爭的分界線，但目前兩省兩縣的地界大多都是以山脊劃分，朱家灣的兩千多畝山林和幾百畝耕地全部“飛”入竹溪鄂坪鄉(xiāng)境內(nèi)，十幾戶人家卻被劃分到湖北地界內(nèi)，和本村其他組相隔數(shù)里之遙，來往要經(jīng)過外省的地界，成了陜西省在湖北省境內(nèi)的一塊“飛地”。
朱家灣一角。
“飛地”成因說法眾多
在梓桐埡村有一個三岔路口，在三岔路口右拐，就進入了湖北境內(nèi)的“陜西飛地”，竹溪人稱這個地方為“王家河垴”，小地名叫朱家灣。
朱家灣組長胡明朝介紹，該組有15戶人家，村民65人，全組總面積2400多畝，其中林地面積達2000畝，耕地400畝，村民人均擁有耕地遠遠高出平利縣平均水平。這里的住戶大部分都姓胡，定居于此在三代以上，有的甚至幾百年。說起朱家灣地理位置在湖北境內(nèi)，而行政管轄卻歸屬陜西這一話題，胡明朝向我們談到了歷史上形成這種情況的幾種緣由。
古代楚長城一帶屬于邊境地區(qū)，戰(zhàn)事頻繁，人們居無定所，又山大人稀，過境開荒種地是“家常便飯”。也許是秦人越界種了楚人的地，隨著歷史的變遷，地隨人走，所以人地歸秦。
另外，古時大戶人家大多投資購置田產(chǎn)、房屋，若逢女兒出嫁，往往送上部分山場和土地作為陪嫁。所以此地可能是湖北的女子嫁到陜西，朱家灣便成為女兒出嫁的陪嫁。后來，陪嫁的山場土地便歸屬陜西。也可能是有些大戶人家為躲避戰(zhàn)亂，在湖北境內(nèi)購置田產(chǎn)，舉家遷入，世代居住耕種，但人歸陜西，一直沿襲到今天。
還有一個傳說，朱家灣處在“兩省兩縣”交界之處，很久以前，村民在朱家灣一棵核桃樹下發(fā)現(xiàn)一具無頭尸體，兩縣縣令齊聚朱家灣，商定誰先破案，誰就擁有這方土地，結(jié)果平利縣最先告破。
早在民國時期，竹溪縣和平利縣的兩位縣長就朱家灣管轄問題還在一起開會，由于該地一直就歸平利縣管轄，原住民也愿意接受陜西的管轄，朱家灣也就自然歸屬了平利縣。新中國成立后實行土地改革時，土地、山林劃歸農(nóng)戶，且允許農(nóng)民帶地自愿選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，朱家灣的住戶和土地包括王家河垴的山林也就歸屬了陜西。
有意思的是，朱家灣這塊“飛地”中還有一塊竹溪的“飛地”，這是一處屬于鄂坪鄉(xiāng)梓桐椏村的水田，面積有10來畝，呈長船形橫臥在川道中央。
兩縣一起解決朱家灣居民出行難
朱家灣山環(huán)水繞，風(fēng)景頗佳。從溝口進來，地形如同圈椅。站在溝口向南仰望，森林密布，溪水長流，地勢平緩。鄰接村鄂坪鄉(xiāng)梓桐埡村曾是川鄂古鹽道，大寧河的鹽經(jīng)巫溪、鎮(zhèn)坪過梓桐埡運往湖北、陜西各地。
解放后，朱家灣十年九豐，還常常將余糧借給相鄰的梓桐埡村村民。一個十幾戶人家的地方，早在解放前就有一院名“李家鋪子”的瓦房。上世紀70年代末，由于朱家灣地方偏僻，又地處外省，村民便率先搞起“小包干”，過了兩年就實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。到上世紀90年代中期，最后兩家人的草房也在國家扶貧政策的幫助下修建成了瓦房。
胡明朝說：“ 以前我們最頭疼的是沒有路，村民買賣東西來回都是肩扛背馱，你就是買個車子也沒法用。”2008年，梓桐埡村村委會主任譚順成從電視上看到陜西的三農(nóng)政策消息后，連忙讓胡明朝到平利縣廣佛鎮(zhèn)去爭取政策支持，并主動提出愿意出地修路，也不要土地補償，解決兩省邊遠山村的公路通行。
2009年，考慮到朱家灣特殊的地理位置，竹溪縣和平利縣就把這段通村路的修建列為兩縣的重點接洽工程。建成后，這條通村路從松河街到達鬧陽坪村，然后再穿過分水埡過鄂坪鄉(xiāng)梓桐埡村境內(nèi)，最后抵達朱家灣，總長13公里。
朱家灣山環(huán)水繞，風(fēng)景頗佳。從溝口進來，地形如同圈椅。站在溝口向南仰望，森林密布，溪水長流，地勢平緩。鄰接村鄂坪鄉(xiāng)梓桐埡村曾是川鄂古鹽道，大寧河的鹽經(jīng)巫溪、鎮(zhèn)坪過梓桐埡運往湖北、陜西各地。
解放后，朱家灣十年九豐，還常常將余糧借給相鄰的梓桐埡村村民。一個十幾戶人家的地方，早在解放前就有一院名“李家鋪子”的瓦房。上世紀70年代末，由于朱家灣地方偏僻，又地處外省，村民便率先搞起“小包干”，過了兩年就實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。到上世紀90年代中期，最后兩家人的草房也在國家扶貧政策的幫助下修建成了瓦房。
胡明朝說：“ 以前我們最頭疼的是沒有路，村民買賣東西來回都是肩扛背馱，你就是買個車子也沒法用。”2008年，梓桐埡村村委會主任譚順成從電視上看到陜西的三農(nóng)政策消息后，連忙讓胡明朝到平利縣廣佛鎮(zhèn)去爭取政策支持，并主動提出愿意出地修路，也不要土地補償，解決兩省邊遠山村的公路通行。
2009年，考慮到朱家灣特殊的地理位置，竹溪縣和平利縣就把這段通村路的修建列為兩縣的重點接洽工程。建成后，這條通村路從松河街到達鬧陽坪村，然后再穿過分水埡過鄂坪鄉(xiāng)梓桐埡村境內(nèi)，最后抵達朱家灣，總長13公里。
戶籍不同但兩村百姓一家親
長期生活在湖北境內(nèi)，當(dāng)?shù)氐奈幕⒔?jīng)濟、風(fēng)俗都給朱家灣村民帶來了深遠影響。除了語言、生活習(xí)性、消費觀念等方面接近外，兩地百姓通婚現(xiàn)象也很普遍，就連種植的農(nóng)作物和綠色產(chǎn)業(yè)都差不多。隨著山貨貿(mào)易熱的興起，朱家灣成了兩省經(jīng)濟文化交融的“橋頭堡”。竹溪縣各級政府也沒拿他們當(dāng)“外人”，農(nóng)網(wǎng)改造、通信服務(wù)對該組實行全覆蓋，大大方便了村民的生產(chǎn)生活。
關(guān)于朱家灣和梓桐埡兩地的風(fēng)俗習(xí)慣，胡明朝說：“說話口音不一樣，陜西人說我們是湖北腔，湖北人又說我們是陜西調(diào)。小的生活習(xí)慣也不同，比如陜西這邊慶祝生日就擺一次宴席一頓飯，而湖北人卻要慶祝一天，留客人吃兩頓飯。”
“久住三十載，無有不親鄰。”說到兩村村民之間的關(guān)系時，胡明朝這樣形容。“我們沒有任何區(qū)別。我們朱家灣用的電、電話、電視信號都是湖北的，你打我手機就是長途加漫游了，這個地方離平利縣城50公里，離竹溪縣城40公里，除了辦事和子女上學(xué)必須回到陜西和上陜西的學(xué)校外，平常就醫(yī)、購物大多都到湖北竹溪縣城，主要是圖個近便。”
梓桐埡村村主任譚順成的家就在朱家灣溝口，“我們兩個村從老一輩開始關(guān)系就很好，我和胡明朝基本上每隔幾天就要碰個面。梓桐埡村的村民不光和朱家灣一組的人關(guān)系好，就是和埡子那邊的群眾關(guān)系也很好。”
據(jù)譚順成介紹，1997年平利縣烤煙收購價格較低，竹溪縣烤煙收購價格高，他就主動幫助鬧陽坪的煙農(nóng)將烤煙銷往竹溪，因為兩省的烤煙收購價格相差較大，鬧陽坪的煙農(nóng)從中得到了實惠。
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何為“飛地”
飛地，百度百科解釋為：是一種特殊的人文地理現(xiàn)象，指隸屬于某一行政區(qū)管轄但不與本區(qū)毗連的土地。如果某一行政主體擁有一塊“飛地”，那么它無法取道自己的行政區(qū)域到達該地，只能“飛”過其他行政主體的屬地，才能到達自己的行政領(lǐng)地，稱之為“飛地”。
官方資料顯示：“飛地”這一術(shù)語的首次應(yīng)用，出現(xiàn)在1526年簽訂的《馬德里條約》中。它把本國境內(nèi)包含的外國領(lǐng)土稱為內(nèi)“飛地”(enclave)，或在外國境內(nèi)的本國領(lǐng)土，將其稱之為國家“飛地”。
“飛地”又分國家級、省級和市級 “飛地”，而區(qū)縣級以下的“飛地”，原則上只能稱之為“插花地”。原因是區(qū)縣級“飛地”，歸屬同一區(qū)縣的行政管轄。
據(jù)公開資料顯示，在我國34個省、市、自治區(qū)和特別行政區(qū)中，有16個省、市、自治區(qū)擁有 “飛地”。“飛地”總面積達2141.785平方公里。
