省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式１９日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。胡錦濤對當前的社會管理工作提出了八點意見，在第七點中指出，要“進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。”（人民網）

加強互聯網建設、管理和利用，總書記不是第一次提出，早在2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時就指出：“互聯網已成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”。但這次不同，總書記把虛擬社會的管理納入社會管理，把網絡虛擬社會與現實社會的管理統籌起來，再次體現了黨中央對互聯網媒體建設、管理、應用的重視。

這些年，網絡成了人們工作、生活中的得力助手，網絡也成為改進政府工作、改變干部作風的重要學習教育陣地，成為群眾行使知情權、監督權、利益保障權的重要場所，更成為各級政府促進經濟社會發展、改善人民生活重要的信息渠道，我國各項事業取得巨大進步與互聯網媒體的發展是分不開的。

但同時，網絡也也給我們的社會帶來一些負面的影響。某些人依托網絡廣泛傳播色情、暴力信息；某些人利用網絡輻射面廣的特點進行網絡詐騙、網絡賭博；某些人利用網絡隱蔽性強的特點對公民個人隱私進行泄露；還有青少年長時間沉迷網絡導致身心健康受損，等等。

事實說明，網絡是把雙刃劍，總書記要“進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制”的講話顯得格外重要，虛擬社會的管理問題已經成為各級黨委政府在社會管理中需要面對的迫切課題。筆者以為，實現對虛擬社會的扎實管理要思考以下幾點：

一、要從思想行為上迅速適應網絡虛擬社會的發展。現在地方一些官員還沒有適應網絡虛擬社會的發展，特別是一些縣級領導干部懼怕網絡，要知道，網絡已經深入滲透進我們政治、經濟生活的各個領域，這已經是一個現實了，回避解決不了問題，懼怕網絡只能說明領導干部工作沒有干好，應對網絡的素質水平沒有提高。只有思想行為迅速適應網絡發展，積極改進工作，自覺接受監督，否則政府工作就會陷入被動局面。記得，2008年6月20日，總書記在人民網與網民在線交流時，對廣大網民說：“網友們提出的一些建議、意見，我們是非常關注的。我們強調以人為本、執政為民，因此想問題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。網友們在網上發給我的一些帖子，我會認真地去閱讀、去研究。”生動的事例告訴我們各級黨委政府官員要從思想行為上迅速適應網絡虛擬社會的發展，如果思想行動上不適應，仍然懼怕“觸網”，網絡信息、管理水平、輿論引導也就無從談起。

二、要促進政府與網絡媒體形成良好的合作關系。政府與網絡媒體之間是管理和被管理關系，現在大多數網絡媒體屬于企業行為，企業要發展，創新很關鍵，包括人民日報下屬事業單位人民網也都改制了，將來也必然會有更多的網絡媒體走企業化管理，這是中國互聯網發展趨勢。因此，筆者以為，政府對網絡媒體的管理，更多地應該體現在服務上，寓管理于服務之中，建立政府與網絡媒體良好合作關系，政府通過互聯網發布信息，獲取民意，而互聯網為公共輿論提供平臺，擴大自身在市場的分量。政府和網絡媒體建立良好關系，通過暢通的溝通機制，及時反饋，政府和網絡媒體之間的良好互動可以促進網絡媒體的自身發展，同時，又能更有力保障公民的知情權、表達權，促進網民理性有序政治參與，有利于輿論引導。

三、要健全引導網絡輿情的良性發展的機制。虛擬社會的管理水平高不高，體現在網絡輿情的良性發展的機制健全不健全。一個人的能力有限，但制度的力量是無限的，只有機制健全，虛擬社會管理才能達到最佳效果，我們應該看到，人們在網絡空間中形成了新的生活方式、社會規范和思想意識，都促使政府傳統管理需要重新定義。我們通過一些沸騰的網絡事件中可以發現，地方政府管理虛擬社會，越壓越躲，事件就越描越黑，民聲也越沸騰，事件鬧的越大。因此，筆者以為，對于虛擬社會存在的一些問題，法律規范、道德提倡、行業自律固然重要，關鍵還是要找到管理好虛擬社會的切入點，切入點就在于健全引導網絡輿情的良性發展的機制。網絡輿情是指社會公眾通過互聯網表達和傳播的情緒、意愿、態度和意見的總和，政府就要從網絡輿情入手，政府理當積極收集民眾關心的熱點問題，快速了解網民的訴求，并在第一時間給予回應，主動邀請權威媒體對事件真偽實事求是地報道、評論，發布權威消息，起到釋疑解惑作用。引導網絡輿情良性發展還要成為各地政府工作的常態。常態靠的是機制，有機制則遇事不忙，遇事不亂，能事半功倍地管理好虛擬社會。

以上三點，只是針對地方政府主要領導干部而言，事實上，提高虛擬社會的管理水平，扎實管理好虛擬社會，遠遠不能停止在以上三點。虛擬社會涉及面很廣，有青少年網絡行為保護，有公民的虛擬財產保護、網絡產品質量監管等等，各級地方政府領導要帶好頭，做好表率，促使相關職能部門都從自身實際出發，創新管理理念，提出相應管理對策。只有人人負起責任，虛擬社會才可以扎實管理好。（責任編輯：王倩）

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