新京報(bào)訊(記者田叢)昨日，記者從運(yùn)營(yíng)商處獲悉，工信部已經(jīng)下發(fā)文件，“手機(jī)實(shí)名制”從明天(9月1日)起正式實(shí)施，消費(fèi)者去營(yíng)業(yè)廳購(gòu)買手機(jī)卡，必須持身份證才能辦理。據(jù)悉，中國(guó)聯(lián)通為了鼓勵(lì)老用戶補(bǔ)充登記信息，將對(duì)主動(dòng)補(bǔ)登的用戶給予一定額度的話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

工信部要求，電話用戶實(shí)名登記工作將分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段：從今年9月1日起，全面實(shí)行新增電話用戶實(shí)名登記；第二階段：以電話用戶實(shí)名登記相關(guān)法律出臺(tái)為依據(jù)，用三年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。需要注意的是，實(shí)名制不是只針對(duì)手機(jī)用戶，小靈通用戶也必須實(shí)名登記。
昨日，記者走訪營(yíng)業(yè)廳了解到，目前各運(yùn)營(yíng)商執(zhí)行的政策不一。在中國(guó)移動(dòng)廣渠門外營(yíng)業(yè)廳，工作人員介紹說(shuō)，無(wú)論全球通、神州行，也不管手機(jī)卡是預(yù)付費(fèi)還是后付費(fèi)，都必須持身份證辦理，另外，更改套餐等業(yè)務(wù)，也必須出示身份證。在旁邊的中國(guó)聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳，除了如意通不用實(shí)名制外，其他的手機(jī)卡都必須持身份證。

據(jù)了解，消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)卡可以到營(yíng)業(yè)廳或者報(bào)亭等社會(huì)渠道。此前，在報(bào)亭可以隨意購(gòu)買神州行、動(dòng)感地帶、如意通等卡號(hào)，這部分用戶基本都沒有實(shí)名制。根據(jù)之前的摸底，移動(dòng)電話用戶中未實(shí)名登記的大約有3.21億，都必須補(bǔ)登信息。目前，對(duì)于未實(shí)名登記的用戶，運(yùn)營(yíng)商將告示提醒。同時(shí)，用各種辦法鼓勵(lì)老用戶登記。以中國(guó)聯(lián)通為例，計(jì)劃用業(yè)務(wù)發(fā)展、話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)老用戶進(jìn)行補(bǔ)登。

需要解釋的是，如果用戶不登記，不會(huì)被強(qiáng)制終止手機(jī)服務(wù)。一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士坦言，手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施難度很大，數(shù)量龐大的流動(dòng)人口可能會(huì)因?yàn)橄勇闊┎晦k理入網(wǎng)，從而一定程度上影響運(yùn)營(yíng)商的收入。

手機(jī)實(shí)名制的初衷是為了保護(hù)用戶隱私，減少垃圾信息。但一些消費(fèi)者擔(dān)心，實(shí)名制反而會(huì)加大個(gè)人信息被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。電信觀察家飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛認(rèn)為，手機(jī)實(shí)名制利大于弊，除了防止商業(yè)廣告的騷擾外，未來(lái)電子商務(wù)、位置服務(wù)都需要用戶的身份識(shí)別，有了實(shí)名制后有管制地開放這些信息，將更好地推動(dòng)手機(jī)網(wǎng)的發(fā)展。

■微博聲音

@凌香型：手機(jī)實(shí)名制不是一勞永逸的防火墻，俺的手機(jī)可都是實(shí)名登記的。贊同實(shí)名制，這樣應(yīng)該會(huì)很少出現(xiàn)騙子之類的吧。

@小墨110119：手機(jī)實(shí)名制？對(duì)手機(jī)犯罪是有扼制啦，不過(guò)會(huì)不會(huì)造成個(gè)人信息暴露……拭目以待~

@和玄氏：手機(jī)實(shí)名制最大好處就是，別人能更輕松地得到你和你家庭的所有信息。

@男巫_智：手機(jī)實(shí)名制，未成年人沒身份證怎么辦！

@王彬：電信圈都知道為電信運(yùn)營(yíng)商提供運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)的廠家維護(hù)人員很容易查看原始話單，主叫方、被叫方、起止時(shí)間，有何隱私？所謂規(guī)范管理，幾年之內(nèi)絕不可能。所以，我估計(jì)手機(jī)實(shí)名制，因?yàn)榉N種原因還是會(huì)無(wú)疾而終。

@冰心鳳鳴：手機(jī)實(shí)名制可以說(shuō)是“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，現(xiàn)在，“我能給你實(shí)名，你能給我安全”嗎？我國(guó)對(duì)保護(hù)個(gè)人隱私相關(guān)法規(guī)目前還比較薄弱，執(zhí)法力度不夠，難以杜絕對(duì)個(gè)人信息的侵害。企業(yè)雖有制度要求員工保守客戶秘密，但如果連法律都難保證的事情，企業(yè)制度就更顯蒼白。