——切實抓好“工農對接”系列評論之七

農業，從狹義上理解就是指田間，是種植原料的基地；車間，從狹義上理解就是指工業，是加工產品的地方。實現工農無縫對接，最首要的任務就是抓好田間與車間的對接，這是基礎，更是關鍵。
田間與車間是農業產業化鏈條上的兩個重要環節，唇齒相依、互惠互利。田間是車間的命脈，沒有田間生產的原材料，工業車間就會成為“空中樓閣”，企業最終會被淘汰；反之，車間是田間的動力，沒有加工產品的車間，田間生產出來的原材料就會被“束之高閣”，再好的產業也會夭折。
回首我縣經濟社會發展歷程，無論是農業產業化建設，還是工業建設，都曾經走過彎路，部分農業產業中途夭折、工業企業半途而廢。歷史的經驗和教訓證明，如果工業做工業、農業做農業，各吹各的號、各唱各的調，田間與車間有對無接、有接無對、對接不牢，基地與企業出現脫節，那么，就是有工業，也不會做大做強；有產業，也不足以富民；有資源，也不能轉化成財富。
因此，要做好工農對接這篇大文章，就必須抓好田間與車間的無縫對接，讓特色農業支撐特色工業，工業需要什么，農業就培植什么，把農業實實在在做成工業生產的“第一車間”，否則工業沒有原料，工業就做不大；同時，工業要圍繞農業產業化基地來建設，讓特色工業促進特色農業，走出一條以農促工、以工帶農的路子，最終達到企業增效、農民增收的目的。只有如此，才可以改變過去農村辦農業、搞原料生產，城鎮辦工業、搞原料加工，城鄉兩分割、工農兩脫節的“二元”經濟結構，促進產業集聚、布局集中、資源集約，實現縣域經濟又好又快發展。
田間與車間對接，要把田間作為工業生產的“第一車間”，圍繞龍頭企業建設特色產業基地。近幾年來，我縣在發展壯大本地龍頭企業的同時，不斷加大招商引資力度。良好的投資創業環境，吸引了越來越多的企業和工業項目在我縣“安營扎寨”，不僅為我縣工業發展帶來了良好機遇，而且對工業原材料的需求量也日益增加。當前，最首要的任務就是要圍繞這些工業企業和工業項目，利用廣闊的山地資源、優質的特色資源，按照“南特北茶、適度兼抓”的產業發展思路，加快特色產業基地建設。我們有龍王埡、梅子貢等茶葉名牌龍頭企業，要圍繞這些企業，建設好茶葉基地；我們有全省唯一拿到環境資格認證的華馳、創藝黃姜皂素加工業，要圍繞這些企業，建設好黃姜產業基地；我們還有魔芋加工等一大批企業，要圍繞這些企業需要的原材料，抓好魔芋、香櫞、貢米、中藥材、桑園等相匹配的產業基地建設，為工業企業提供充足、優質的原料。通過這種培育，讓特色農業支撐特色工業做大做強。
田間與車間對接，要大力發展特色工業、扶持優質龍頭企業。我縣是中國魔芋之鄉、中國黃連之鄉、中國有機綠茶之鄉。如何把這些資源優勢轉化為經濟優勢？就是要大力發展特色工業，以特色工業帶動特色產業。要依托茶葉資源，建立有機綠茶、烏龍茶、茶食品、茶微粉、茶多酚等系列產品加工體系；依托優質農產品資源，建立果汁原漿、即食飲品、保健食品、豆制品、山野菜等綠色食品加工體系；依托豐富的藥材資源，建立中藥材加工銷售經營體系；依托優勢礦產資源，合理發展礦產建材業。要大力扶持優質龍頭企業，進一步完善和落實各項扶持政策，認真解決好企業在融資、市場、品牌等方面存在的困難和問題，支持龍頭企業做大做強；對成長性好、帶動作用強的龍頭企業，繼續在政策、資金、項目上給予重點支持；堅持用改革創新的辦法破解發展難題，加大社會融資力度，積極搭建融資互動平臺，全力支持企業發展；積極引導和鼓勵龍頭企業加大科技投入、改進工藝、爭創品牌，不斷提升企業的核心競爭力和產品的市場占有率，充分發揮企業在經濟發展中的帶動作用。
田間與車間對接，要創優機制，實行企業與農戶風險共擔、利益共享。企業和農戶是農業產業化鏈條上的兩個利益共同體，一榮俱榮、一損俱損。實現田間與車間對接，就必須建立一套優質完善、切實可行的機制，把企業與農戶兩個利益共同體捆綁在一起，讓企業與農戶實現“雙贏”。要建立利益聯結機制，鼓勵龍頭企業實行基地訂單生產，通過建立合同農業、契約農業、股份農業，把企業與農戶緊密連接起來，共同參與農產品生產、加工、銷售的全過程，共同分享產業產生的效益；要推進基地建設模式創新，積極推廣“龍頭企業+農戶+基地”、“行業協會+農戶+基地”等建設模式，引導社會力量多元化、多形式參與基地建設；要大力扶持農民專業合作社發展，引導農民開展多渠道、多領域聯合與協作，提高基地農民的組織化程度，解決種植與企業的矛盾。
要實現田間與車間對接，不是空談，而是必須落實在行動上。各地各部門一定要結合實情、抓住優勢，圍繞工業建基地、圍繞基地辦企業，切實走出一條田間與車間對接之路。