農(nóng)業(yè),從狹義上理解就是指田間,是種植原料的基地;車間,從狹義上理解就是指工業(yè),是加工產(chǎn)品的地方。實現(xiàn)工農(nóng)無縫對接,最首要的任務(wù)就是抓好田間與車間的對接,這是基礎(chǔ),更是關(guān)鍵。
田間與車間是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上的兩個重要環(huán)節(jié),唇齒相依、互惠互利。田間是車間的命脈,沒有田間生產(chǎn)的原材料,工業(yè)車間就會成為“空中樓閣”,企業(yè)最終會被淘汰;反之,車間是田間的動力,沒有加工產(chǎn)品的車間,田間生產(chǎn)出來的原材料就會被“束之高閣”,再好的產(chǎn)業(yè)也會夭折。
回首我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷程,無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),還是工業(yè)建設(shè),都曾經(jīng)走過彎路,部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中途夭折、工業(yè)企業(yè)半途而廢。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)證明,如果工業(yè)做工業(yè)、農(nóng)業(yè)做農(nóng)業(yè),各吹各的號、各唱各的調(diào),田間與車間有對無接、有接無對、對接不牢,基地與企業(yè)出現(xiàn)脫節(jié),那么,就是有工業(yè),也不會做大做強;有產(chǎn)業(yè),也不足以富民;有資源,也不能轉(zhuǎn)化成財富。
因此,要做好工農(nóng)對接這篇大文章,就必須抓好田間與車間的無縫對接,讓特色農(nóng)業(yè)支撐特色工業(yè),工業(yè)需要什么,農(nóng)業(yè)就培植什么,把農(nóng)業(yè)實實在在做成工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”,否則工業(yè)沒有原料,工業(yè)就做不大;同時,工業(yè)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地來建設(shè),讓特色工業(yè)促進特色農(nóng)業(yè),走出一條以農(nóng)促工、以工帶農(nóng)的路子,最終達到企業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。只有如此,才可以改變過去農(nóng)村辦農(nóng)業(yè)、搞原料生產(chǎn),城鎮(zhèn)辦工業(yè)、搞原料加工,城鄉(xiāng)兩分割、工農(nóng)兩脫節(jié)的“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
田間與車間對接,要把田間作為工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”,圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。近幾年來,我縣在發(fā)展壯大本地龍頭企業(yè)的同時,不斷加大招商引資力度。良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引了越來越多的企業(yè)和工業(yè)項目在我縣“安營扎寨”,不僅為我縣工業(yè)發(fā)展帶來了良好機遇,而且對工業(yè)原材料的需求量也日益增加。當前,最首要的任務(wù)就是要圍繞這些工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目,利用廣闊的山地資源、優(yōu)質(zhì)的特色資源,按照“南特北茶、適度兼抓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。我們有龍王埡、梅子貢等茶葉名牌龍頭企業(yè),要圍繞這些企業(yè),建設(shè)好茶葉基地;我們有全省唯一拿到環(huán)境資格認證的華馳、創(chuàng)藝黃姜皂素加工業(yè),要圍繞這些企業(yè),建設(shè)好黃姜產(chǎn)業(yè)基地;我們還有魔芋加工等一大批企業(yè),要圍繞這些企業(yè)需要的原材料,抓好魔芋、香櫞、貢米、中藥材、桑園等相匹配的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),為工業(yè)企業(yè)提供充足、優(yōu)質(zhì)的原料。通過這種培育,讓特色農(nóng)業(yè)支撐特色工業(yè)做大做強。
田間與車間對接,要大力發(fā)展特色工業(yè)、扶持優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。我縣是中國魔芋之鄉(xiāng)、中國黃連之鄉(xiāng)、中國有機綠茶之鄉(xiāng)。如何把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?就是要大力發(fā)展特色工業(yè),以特色工業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)。要依托茶葉資源,建立有機綠茶、烏龍茶、茶食品、茶微粉、茶多酚等系列產(chǎn)品加工體系;依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源,建立果汁原漿、即食飲品、保健食品、豆制品、山野菜等綠色食品加工體系;依托豐富的藥材資源,建立中藥材加工銷售經(jīng)營體系;依托優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,合理發(fā)展礦產(chǎn)建材業(yè)。要大力扶持優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè),進一步完善和落實各項扶持政策,認真解決好企業(yè)在融資、市場、品牌等方面存在的困難和問題,支持龍頭企業(yè)做大做強;對成長性好、帶動作用強的龍頭企業(yè),繼續(xù)在政策、資金、項目上給予重點支持;堅持用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題,加大社會融資力度,積極搭建融資互動平臺,全力支持企業(yè)發(fā)展;積極引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入、改進工藝、爭創(chuàng)品牌,不斷提升企業(yè)的核心競爭力和產(chǎn)品的市場占有率,充分發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用。
田間與車間對接,要創(chuàng)優(yōu)機制,實行企業(yè)與農(nóng)戶風險共擔、利益共享。企業(yè)和農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上的兩個利益共同體,一榮俱榮、一損俱損。實現(xiàn)田間與車間對接,就必須建立一套優(yōu)質(zhì)完善、切實可行的機制,把企業(yè)與農(nóng)戶兩個利益共同體捆綁在一起,讓企業(yè)與農(nóng)戶實現(xiàn)“雙贏”。要建立利益聯(lián)結(jié)機制,鼓勵龍頭企業(yè)實行基地訂單生產(chǎn),通過建立合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè),把企業(yè)與農(nóng)戶緊密連接起來,共同參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的全過程,共同分享產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益;要推進基地建設(shè)模式創(chuàng)新,積極推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”、“行業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶+基地”等建設(shè)模式,引導(dǎo)社會力量多元化、多形式參與基地建設(shè);要大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民開展多渠道、多領(lǐng)域聯(lián)合與協(xié)作,提高基地農(nóng)民的組織化程度,解決種植與企業(yè)的矛盾。
要實現(xiàn)田間與車間對接,不是空談,而是必須落實在行動上。各地各部門一定要結(jié)合實情、抓住優(yōu)勢,圍繞工業(yè)建基地、圍繞基地辦企業(yè),切實走出一條田間與車間對接之路。
“工農(nóng)對接”要田間與車間對接——切實抓好“工農(nóng)對接”系列評論之七
時間:2010-06-03 08:02:00
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