——切實(shí)抓好“工農(nóng)對接”系列評論之二

發(fā)展才是硬道理。當(dāng)前，加快發(fā)展也是我縣最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。
我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，豐富的資源、獨(dú)特的區(qū)位、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)等條件注定了加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須走“工農(nóng)對接”之路。只有如此，加快發(fā)展的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)富裕、文明、和諧新竹溪的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
特色農(nóng)業(yè)支撐特色工業(yè)、特色工業(yè)帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中，二者相輔相成、互為促進(jìn)。要走工農(nóng)無縫對接之路，就必須把山間田間的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地作為工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，按照“工業(yè)需要什么，山間田間就種什么”的思路，真正把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建出特色、建出成效。
近年來，我縣依托資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“山間、田間、車間聯(lián)姻，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)對接”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了基地與農(nóng)戶對接、產(chǎn)品與品牌對接、生產(chǎn)與服務(wù)對接，以企業(yè)帶農(nóng)業(yè)、以農(nóng)業(yè)促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。到去年底，全縣農(nóng)業(yè)板塊基地達(dá)到92萬畝，其中特色農(nóng)業(yè)板塊基地面積突破50萬畝；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，龍王埡、梅子埡、竹溪貢米等一批龍頭企業(yè)勢頭強(qiáng)勁，全年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。
然而，由于種種客觀原因，還存在工業(yè)與農(nóng)業(yè)有對無接、有接無對、對接不牢，基地與企業(yè)出現(xiàn)脫節(jié)等現(xiàn)象，導(dǎo)致有資源、無規(guī)模，有規(guī)模、無品牌，有品牌、無效益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。
要實(shí)現(xiàn)工農(nóng)無縫對接，如果不打牢基礎(chǔ)、不優(yōu)化結(jié)構(gòu)、不整合優(yōu)勢、不形成強(qiáng)勢、不走農(nóng)業(yè)工業(yè)化之路，就會(huì)被市場邊緣化，不僅影響農(nóng)民增收，而且會(huì)延緩工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。因此，必須樹立“工農(nóng)對接”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展模式，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與工業(yè)相對接的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，圍繞增收抓產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、圍繞企業(yè)建基地，把山間田間作為工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，按照工業(yè)品的生產(chǎn)規(guī)范來管理和經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)后續(xù)車間的利潤返還到“第一車間”，以特色農(nóng)業(yè)支撐特色工業(yè)、以特色工業(yè)帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
建好工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，必須圍繞龍頭企業(yè)加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地。要按照“南特北茶、適度兼抓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)茶葉強(qiáng)縣目標(biāo)不動(dòng)搖，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)，使茶葉基地規(guī)模鞏固在20萬畝左右；因地制宜，突出建好千畝設(shè)施蔬菜、千畝小龍蝦、千畝香櫞、千畝生姜、千畝黃姜，萬畝貢米、萬畝中藥材、萬畝桑園、萬畝木瓜、萬畝烤煙等特色產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扶持機(jī)制，對規(guī)模化、集約化發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，在資金、項(xiàng)目、科技、信息、服務(wù)等方面給予大力支持。
建好工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，必須抓好企業(yè)與基地的對接。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)要與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地做好對接，通過建立合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè)，把企業(yè)與農(nóng)業(yè)緊密連接起來，共同參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的過程，共同分享產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益。
建好工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，必須扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要以市場為導(dǎo)向，以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，以做強(qiáng)品牌、擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率為著力點(diǎn)，以資本運(yùn)營、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為手段，走內(nèi)涵式發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張的路子，打造一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)；要從政策扶持、原料生產(chǎn)、貸款融資、財(cái)政貼息、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境治理、勞動(dòng)用工等方面做好服務(wù)，擴(kuò)大平臺(tái)，做大產(chǎn)業(yè)，謀大發(fā)展，努力營造“一個(gè)企業(yè)支撐一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)現(xiàn)代新城鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。